地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)公益性事業(yè),是維護(hù)社會(huì)安定的工作,直接關(guān)系到人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到受災(zāi)地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要因素之一,是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是黨執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。
一、我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀
地質(zhì)災(zāi)害是一種由自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地區(qū)作用有關(guān)的災(zāi)害。我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害種類(lèi)繁多,分布廣泛,活動(dòng)頻繁,危害嚴(yán)重,特別是崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫和地面沉降等災(zāi)害,嚴(yán)重威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)安全和制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。“十五”期間,在黨中央和國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效顯著,群死群傷的現(xiàn)象基本得到遏制,但隨著我國(guó)人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,一些隱蔽性較強(qiáng)的地質(zhì)災(zāi)害依然存在預(yù)報(bào)困難的問(wèn)題,防治任務(wù)依然十分繁重。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治的重要性
我國(guó)為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū),每年因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失巨大,而其中大多數(shù)都是人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建,做好這項(xiàng)工作人命關(guān)天、意義重大,因此切實(shí)有效防治地質(zhì)災(zāi)害,從源頭上控制和減少地質(zhì)災(zāi)害具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的任務(wù),面對(duì)性質(zhì)迥異、危害程度不等的各類(lèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,必須制定出多套應(yīng)急措施,全方位、多舉措的應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害,從而有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,有力保障各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
三、提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力的措施
1、建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)法律法規(guī)
我國(guó)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治方面的權(quán)威性法律法規(guī)還相對(duì)較少,這就要求我們國(guó)家相關(guān)部門(mén)能夠采取積極、有效措施建立健全地質(zhì)災(zāi)害方面法律法規(guī),使得地質(zhì)災(zāi)害防治工作能夠有法可依、有章可循,促使地質(zhì)災(zāi)害防治工作能夠順利推行。不斷完善與現(xiàn)存的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》相配套的規(guī)章、地方性法規(guī);制定地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理的參照標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行,使得地質(zhì)災(zāi)害防治工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2、提高地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查頻率和危險(xiǎn)性評(píng)估
地質(zhì)災(zāi)害具有一定的隱蔽性,但并非不可預(yù)測(cè),地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的主要目的就是發(fā)現(xiàn)具有隱蔽性的地質(zhì)災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生基本上沒(méi)有規(guī)律可循,不知什么時(shí)候會(huì)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,這就要求我們相關(guān)部門(mén)必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,通過(guò)提高地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查頻率,保證地質(zhì)災(zāi)害信息預(yù)報(bào)的全面性,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)因地制宜,對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),還應(yīng)當(dāng)配備其他的技術(shù)手段對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè),以確保人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估是指在對(duì)評(píng)估區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析論證工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)各種地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性,進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估和綜合評(píng)估;提出防治地質(zhì)災(zāi)害措施和建議,并作出建設(shè)場(chǎng)地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)論。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的評(píng)估,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),可以對(duì)多項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害種類(lèi)涉及崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地裂縫等,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治的勘查和施工項(xiàng)目,分析得出危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告,為進(jìn)一步地質(zhì)災(zāi)害防治提供可靠的科學(xué)依據(jù),避免了地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的人員和財(cái)產(chǎn)的損失,或盡可能的將損失降到最少。
3、建立地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
由國(guó)土資源部發(fā)布的《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》中明確規(guī)定,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。目前,由于我國(guó)各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同,并未在全國(guó)范圍內(nèi)所有地方都建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng),這就要求相關(guān)部門(mén)進(jìn)行幫助、扶持。建立地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)和隱患點(diǎn)分類(lèi)分級(jí)臺(tái)帳,通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的變化變形跡象,掌握其發(fā)生發(fā)展趨勢(shì),采用全國(guó)統(tǒng)一的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和基于GIS的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),在災(zāi)害發(fā)生前,采取有效防治措施,最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民財(cái)產(chǎn)造成的損失。
4、建立合理的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
預(yù)案包括地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防重點(diǎn),主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的威脅對(duì)象、范圍;主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人;主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)警信號(hào)、人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線。布置合理的預(yù)案能夠有效的處理發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,在人力、物力資源一定的基礎(chǔ)上提高搶險(xiǎn)救災(zāi)的能力減少災(zāi)害帶來(lái)的生命財(cái)產(chǎn)損失。反之,不合理的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案可能加重?fù)p失,浪費(fèi)本就不足的人力、物力、財(cái)力,使搶險(xiǎn)工作事倍功半。切實(shí)開(kāi)展好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作,建立合理的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,可以有效地將災(zāi)害將發(fā)生的第一手資料,通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,及時(shí)做好對(duì)抗災(zāi)害的防范工作,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。
5、加強(qiáng)宣傳,提高全社會(huì)的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)
積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳,內(nèi)容可包括國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),地質(zhì)災(zāi)害的種類(lèi)、防治、預(yù)報(bào)、報(bào)告制度,如何安全選擇村民住宅用地防范地質(zhì)災(zāi)害,在雨季如何開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理,災(zāi)害發(fā)生時(shí)如何處置及應(yīng)急救災(zāi)等內(nèi)容。各地可按當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,適時(shí)公開(kāi)進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、張貼宣傳畫(huà)等效方式,廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的重要性、必要性以及防災(zāi)減災(zāi)的相關(guān)知識(shí),努力提高廣大干部群眾的防災(zāi)意識(shí)和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。
四、結(jié)束語(yǔ)
本文就四川大地震給人民帶來(lái)的災(zāi)難,淺談了我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀及提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力的做法。圍繞如何提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力展開(kāi)主題進(jìn)行敘述。