地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例 |
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中華人民共和國國務(wù)院令 第520號(hào)現(xiàn)公布《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》,自2008年7月1日起施行。 總理溫家寶 二○○八年三月三日 |
第一章總則 第一條為了加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查活動(dòng)的管理,維護(hù)地質(zhì)勘查市場(chǎng)秩序,保證地質(zhì)勘查質(zhì)量,促進(jìn)地質(zhì)勘查業(yè)的發(fā)展,制定本條例。 第二條從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。 第三條國務(wù)院國土資源主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門依照本條例的規(guī)定,負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查資質(zhì)的審批頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。 市、縣人民政府國土資源主管部門依照本條例的規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地質(zhì)勘查資質(zhì)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。 第四條地質(zhì)勘查資質(zhì)分為綜合地質(zhì)勘查資質(zhì)和專業(yè)地質(zhì)勘查資質(zhì)。 綜合地質(zhì)勘查資質(zhì)包括區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資質(zhì),海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì),石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì),液體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)(不含石油),氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)(不含天然氣),煤炭等固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)和水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)。 專業(yè)地質(zhì)勘查資質(zhì)包括地球物理勘查資質(zhì)、地球化學(xué)勘查資質(zhì)、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、遙感地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、地質(zhì)鉆(坑)探資質(zhì)和地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試資質(zhì)。 第五條區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)(不含天然氣)、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、遙感地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)和地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩級(jí);其他地質(zhì)勘查資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三級(jí)。 第六條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的行為,都有權(quán)向國土資源主管部門進(jìn)行舉報(bào)。 接到舉報(bào)的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。 第二章申請(qǐng)與受理 第七條申請(qǐng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件: (一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格; ?。ǘ┯信c所申請(qǐng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的具有資格的勘查技術(shù)人員; ?。ㄈ┯信c所申請(qǐng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的勘查設(shè)備、儀器; (四)有與所申請(qǐng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系。 不同地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)與條件,由國務(wù)院國土資源主管部門規(guī)定。 第八條下列地質(zhì)勘查資質(zhì),由國務(wù)院國土資源主管部門審批頒發(fā):(一)海洋地質(zhì)調(diào)查資質(zhì)、石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、航空地質(zhì)調(diào)查資質(zhì); ?。ǘ┢渌准?jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)。 本條第一款規(guī)定之外的地質(zhì)勘查資質(zhì),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門審批頒發(fā)。 第九條申請(qǐng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料: ?。ㄒ唬┑刭|(zhì)勘查資質(zhì)申請(qǐng)書; ?。ǘ┓ㄈ速Y格證明文件; ?。ㄈ┛辈榧夹g(shù)人員名單、身份證明、資格證書和技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件; ?。ㄋ模┛辈樵O(shè)備、儀器清單和相應(yīng)證明文件; ?。ㄎ澹┵|(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系的有關(guān)文件。 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第十條地質(zhì)勘查資質(zhì)申請(qǐng)的受理,依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定辦理。 第三章審查與決定 第十一條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理地質(zhì)勘查資質(zhì)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查。 經(jīng)審查符合條件的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公示,公示期不少于10個(gè)工作日。公示期滿無異議的,予以批準(zhǔn),并在10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)地 質(zhì)勘查資質(zhì)證書;有異議的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)單位提交相關(guān)說明材料。 經(jīng)審查不符合條件的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)單位,并說明理由。 第十二條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書及時(shí)向社會(huì)公告,并為公眾查閱提供便利。 第十三條地質(zhì)勘查資質(zhì)證書主要包括下列內(nèi)容: ?。ㄒ唬﹩挝幻Q、住所和法定代表人; (二)地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級(jí); (三)有效期限; (四)發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號(hào)。 地質(zhì)勘查資質(zhì)證書式樣,由國務(wù)院國土資源主管部門規(guī)定。 第十四條地質(zhì)勘查單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記或者事業(yè)單位變更登記之日起20個(gè)工作日內(nèi),到原審批機(jī)關(guān)辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書變更手續(xù)。 地質(zhì)勘查單位因合并、分立或者其他原因變更地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級(jí)的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新申請(qǐng)資質(zhì)。 第十五條地質(zhì)勘查單位因解散或者其他原因終止從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起10個(gè)工作日內(nèi),到原審批機(jī)關(guān)辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書注銷手續(xù)。逾期不辦理的,審批機(jī)關(guān)予以注銷。 第十六條取得甲級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位,可以從事本類別所有的地質(zhì)勘查活動(dòng)。 取得乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位,可以從事的地質(zhì)勘查活動(dòng)的范圍由國務(wù)院國土資源主管部門規(guī)定。 第十七條地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期為5年。 地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿,地質(zhì)勘查單位繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿3個(gè)月前,向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未做決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。 第四章監(jiān)督管理 第十八條縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查活動(dòng)的監(jiān)督檢查。 縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以查閱或者要求地質(zhì)勘查單位提供與地質(zhì)勘查資質(zhì)有關(guān)的材料。 地質(zhì)勘查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料,不得拒絕和阻礙監(jiān)督檢查。 第十九條監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)出示證件,為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,并對(duì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理情況做出記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。 第二十條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全地質(zhì)勘查單位的執(zhí)業(yè)檔案管理制度。執(zhí)業(yè)檔案應(yīng)當(dāng)記錄地質(zhì)勘查單位的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、工作業(yè)績、職業(yè)信譽(yù)、檢查評(píng)議、社會(huì)投訴和違法行為等情況。 第二十一條審批機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)勘查單位不再符合地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。 第二十二條有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書: ?。ㄒ唬徟鷻C(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書 的; ?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的; (三)違反法定程序頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的; (四)對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的申請(qǐng)單位頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的。 第二十三條地質(zhì)勘查單位遺失地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)在全國范圍內(nèi)公告,公告期不少于30日。公告期滿后,方可到原審批機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)證手續(xù)。 第二十四條地質(zhì)勘查單位不得超越地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級(jí)從事地質(zhì)勘查活動(dòng),不得出具虛假地質(zhì)勘查報(bào)告。 地質(zhì)勘查單位不得轉(zhuǎn)包其承擔(dān)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目,不得允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動(dòng)。 地質(zhì)勘查單位在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前,不得為其進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動(dòng)。 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。 第五章法律責(zé)任 第二十五條縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: ?。ㄒ唬?duì)不符合本條例規(guī)定條件的申請(qǐng)單位頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書,或者超越法定職權(quán)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的; ?。ǘ?duì)符合本條例規(guī)定條件的申請(qǐng)單位不予頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書,或者不在法定期限內(nèi)頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的; ?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報(bào)后不依法處理的; ?。ㄋ模┰诘刭|(zhì)勘查資質(zhì)審批頒發(fā)和監(jiān)督管理中有其他違法行為的。 第二十六條地質(zhì)勘查單位在資質(zhì)申請(qǐng)過程中隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料的,審批機(jī)關(guān)不予受理或者不予頒發(fā)地質(zhì)勘查資質(zhì)證書,并給予警告。 地質(zhì)勘查單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的,由原審批機(jī)關(guān)予以撤銷,處2萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成 犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十七條未取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書,擅自從事地質(zhì)勘查活動(dòng),或者地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿,未依照本條例的規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù),繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒 收違法所得。 第二十八條地質(zhì)勘查單位變更單位名稱、住所或者法定代表人,未依照本條例規(guī)定辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由原審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,暫扣或者吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。 第二十九條地質(zhì)勘查單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款 ;有違法所得的,沒收違法所得;逾期不改正的,由原審批機(jī)關(guān)吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書: ?。ㄒ唬┎话凑盏刭|(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級(jí)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的; ?。ǘ┏鼍咛摷俚刭|(zhì)勘查報(bào)告的; ?。ㄈ┺D(zhuǎn)包其承擔(dān)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目的; ?。ㄋ模┰试S其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的; (五)在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前,為其進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動(dòng)的。 第三十條地質(zhì)勘查單位在接受監(jiān)督檢查時(shí),不如實(shí)提供有關(guān)材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由原審批機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。 第三十一條地質(zhì)勘查單位被責(zé)令限期整改,逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別或者資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)條件的,由原審批機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書。 第三十二條偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的,由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門收繳或者由原審批機(jī)關(guān)吊銷偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書,處5萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給 予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第三十三條違反本條例規(guī)定被依法吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的單位,自吊銷之日起1年內(nèi)不得重新申請(qǐng)地質(zhì)勘查資質(zhì)。 第六章附則 第三十四條本條例施行前,已經(jīng)依法取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書的單位,應(yīng)當(dāng)在原地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿30個(gè)工作日前,依照本條例的規(guī)定重新申請(qǐng)地質(zhì)勘查資質(zhì)。逾期不辦理的,不得繼續(xù)從事地質(zhì)勘查活動(dòng)。 第三十五條建設(shè)工程勘察資質(zhì)管理,依照《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十六條本條例自2008年7月1日起施行。 |