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地勘單位企業(yè)化之路通往何處

2010/3/15 8:32:51 人評論 次瀏覽 分類:會議與活動

 

 

 

“戴事業(yè)帽子,走企業(yè)路子”的地勘單位,在體制方面將會如何轉(zhuǎn)變,這是每一個地勘人不得不思考的問題?,F(xiàn)在地勘單位仍然處于從事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的過渡期,這過渡期是多長?有沒有時間表和路線圖?走企業(yè)化之路的歸宿在哪里?

地勘單位的天職就是找礦勘探,以找到和探明可供開采的礦產(chǎn)來實現(xiàn)自身的價值并取得相應(yīng)的回報。找礦勘查必須要有資金,并能承受風險。近年來地勘單位通過地勘基金,從政府那里獲得了資金,政府承擔了全部風險,這樣地勘單位方恢復(fù)了元氣。但我們從《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》中可以看到,國務(wù)院加大財政資金投入力度的初衷,是為了發(fā)揮其對社會資金的引導(dǎo)和拉動作用,是為了建立礦產(chǎn)勘查投入良性循環(huán)的機制。

實踐中,地質(zhì)勘查資金還有一個來源就是社會資金?!兜V產(chǎn)資源法》實施后,確實有不少社會資金流入地勘單位,但流入地勘單位的資金并不等于地勘單位的找礦資金。在礦業(yè)權(quán)市場經(jīng)過整頓以后,社會資金將會以入股合作的形式與地勘單位一起投入已確定有利可圖的商業(yè)地質(zhì)勘查工作;而參與風險勘查,在規(guī)避風險的機制尚未建立之前,可能性是不大的。因為與其投入風險勘查,還不如直接購買擁有勘查公司的礦業(yè)公司的股票。具體到地勘單位,投入巨資開展工作,找不到礦,資金就無法回收,資金鏈就會斷裂,而這樣的找礦風險地勘單位是承擔不起的。

既然資金的籌措,風險的擔當,都是地勘單位自己無法解決的。地勘單位必須依附一個擁有足夠資金并能承擔風險的實體,這個實體在過去是政府,政府就是無限責任公司。這也就是說,勘查單位只是“毛”,它必須附在一張“皮”上,“皮之不存,毛將焉附”?既然計劃經(jīng)濟時期政府之“皮”到了市場經(jīng)濟時期已不復(fù)存在,那么新的“皮”是什么呢?答案是:上市的礦業(yè)公司。

上市的礦業(yè)公司有強大的實力,足夠的資金,這就能從根本上解決勘查資金和風險問題。政府則以通過投資礦業(yè)公司,給予勘查工作的財政補貼或以政策上的優(yōu)惠來支持地質(zhì)勘查事業(yè)。礦業(yè)公司擁有了自己的勘查力量,便可以組建地質(zhì)勘查子公司,勘查公司可以根據(jù)礦業(yè)公司的需求,規(guī)劃、計劃、實施找礦勘查工作,為礦業(yè)公司作出貢獻。

目前,國內(nèi)已經(jīng)有了一些擁有地質(zhì)勘查公司的上市礦業(yè)公司?,F(xiàn)在地勘單位處在由事業(yè)單位向企業(yè)單位演進的過渡期。在這過渡期內(nèi),地勘單位要么直接成為某一上市礦業(yè)公司旗下的地質(zhì)勘查公司;要么自己成為上市礦業(yè)公司,將自己的地質(zhì)勘查部門轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)的地質(zhì)勘查公司。現(xiàn)在,地勘單位要加快發(fā)展,增強生存和發(fā)展的綜合實力,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,走探采甚至冶煉一體化企業(yè)之路已成為共識。若問這條路通往何處,或者說目的地是哪里,符合邏輯的回答應(yīng)該是上市的礦業(yè)公司。國外的實踐也證明,只有成為上市礦業(yè)公司才能有強大的實力去保障旗下的勘查公司的生存和發(fā)展。

此外,從形勢發(fā)展的趨勢來看,以后由勘查單位獨家進行地質(zhì)勘查直至最終提交成果的時代已經(jīng)過去了??梢灶A(yù)見在過渡期內(nèi),地勘單位只需通過普查找到礦,認為有比較大的把握確定其開采價值即可,以后的詳細工作所需的資金可以通過“利益共享,風險分擔”的風險投資機制來籌集。按照這樣的思路,現(xiàn)在的地勘單位必須準備相當?shù)馁Y金,對那些選定的有希望發(fā)現(xiàn)可供開采礦床的遠景靶區(qū)進行風險勘查工作。例如南京市南郊的梅山、鳳凰山一帶的鐵礦產(chǎn)于寧蕪火山巖盆地北段。最近在寧蕪火山巖盆地的南段當涂楊莊和與寧蕪火山巖盆地非常相似的安徽廬樅火山巖盆地中的廬江泥河,都發(fā)現(xiàn)了大鐵礦,它們和梅山、鳳凰山鐵礦都是屬于玢巖鐵礦,有很多相似之處。這就不得不使人產(chǎn)生聯(lián)想,梅山、鳳凰山一帶是否也有埋藏相當深的隱伏的,而且是比較大的鐵礦床呢?這就需要調(diào)查研究,進行成礦預(yù)測,并在其基礎(chǔ)上大膽使用鉆探工程進行風險普查,就如同尋找石油、天然氣那樣。如果能有所發(fā)現(xiàn),自然會引起梅山鋼鐵公司的注意,并前來參與風險勘查。地勘單位沒有前期的普查成果,是無法吸引社會資金參加風險勘查的。

綜上所述,處在“企業(yè)化”過渡期的地勘單位,應(yīng)嘗試站在上市礦業(yè)公司的立場上來審視下屬地質(zhì)勘查部門是否符合上市礦業(yè)公司的要求,并按上市礦業(yè)公司的經(jīng)營理念對將來的找礦勘查工作作出長遠規(guī)劃。當有越來越多的地勘單位通過勘查公司上市獲得找礦資金,那么,地質(zhì)找礦勘查的又一個春天就來到了。

 

 

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