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用良好的制度來規(guī)范地質(zhì)工作

2010/3/8 8:54:47 人評論 次瀏覽 分類:會議與活動

 

 

 

我國地質(zhì)工作在經(jīng)歷了上世紀(jì)末的低潮后,又進(jìn)入了新的發(fā)展時期。由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)對資源需求的日益增加,地質(zhì)工作的作用越來越大,地位越來越高。中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視地質(zhì)工作,給予了很多投入和政策扶持,同時對地質(zhì)工作提出了新的要求和任務(wù)。

但是,越在有利的時機(jī)和條件下,發(fā)展地質(zhì)工作越需要保持清醒的頭腦,要用良好的制度來規(guī)范,使地質(zhì)工作在良性有序的軌道上運行發(fā)展。

在礦業(yè)權(quán)市場上,礦業(yè)權(quán)的升值刺激著業(yè)主投資礦業(yè)的熱情。但也應(yīng)該看到,礦業(yè)權(quán)市場的異?;鸨苍斐闪艘徊糠痔降V權(quán)人、采礦權(quán)人在地質(zhì)勘查工作中急功近利、求快冒進(jìn),力求少投入、多產(chǎn)出,挖空心思出儲量、出政績,甚至為了達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)摒棄科學(xué)的工作態(tài)度,指使地勘單位造假,以達(dá)到快速“出手”礦業(yè)權(quán)獲取高額利潤的目的。這樣既違背了找礦的初衷,也擾亂了礦業(yè)權(quán)市場,處理不當(dāng)?shù)脑挘踔習(xí)蔀樽璧K礦業(yè)市場發(fā)展的硬傷。

地質(zhì)工作是一門嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、理論和實踐契合度高的科學(xué),是一項延續(xù)性強(qiáng)、澤被子孫后代的事業(yè),需要的是踏踏實實、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,需要的是循序漸進(jìn)、程序化的工作方法,急不得,馬虎不得。如果僅僅為了眼前的利益急躁冒進(jìn)、粗制濫造,那么獲得的資料信息與實際情況會偏差很大,導(dǎo)致有礦變沒礦,或者沒礦變有礦。這不但浪費了國家寶貴的勘查資金,而且對國家、對后代都是極不負(fù)責(zé)任的。

筆者在國土資源部門做礦政管理工作時曾作過調(diào)查:一個勘查面積近20平方公里的項目,要求在一年內(nèi)完成地質(zhì)填圖、探槽、坑探、鉆探、水文地質(zhì)調(diào)查、工程地質(zhì)調(diào)查、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查等一系列工作,由于資金緊、人員少、任務(wù)重等原因,勘查單位為了完成設(shè)計任務(wù),只得緊追急趕……勘查時甚至很多民窿開采的礦點都沒有填到,許多致礦信息漏失,一些資料與實際嚴(yán)重不符……這樣的例子應(yīng)該引起決策者的重視和深思。

由于地勘工作設(shè)計工作量的完成情況是與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的,地勘單位追求效益的思路也無可厚非,關(guān)鍵是要找到效益與質(zhì)量的契合點,達(dá)到“雙贏”的效果。在審查設(shè)計時,管理單位要根據(jù)執(zhí)行單位的實力和工作量等實際情況進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核考慮,科學(xué)論證,努力使實施單位的技術(shù)力量、人員配備等方面與工作量、工作期限調(diào)整相符,并在檢查中進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。如果設(shè)計工作量遠(yuǎn)大于實施單位的生產(chǎn)能力,那么就容易出現(xiàn)為了趕工期、追效益而急功冒進(jìn)粗制濫造的現(xiàn)象,進(jìn)而危及到市場的信譽度和市場的有序良性發(fā)展。

筆者認(rèn)為,可以通過采取提高預(yù)算、延長工期、強(qiáng)化綜合研究、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等辦法解決急功冒進(jìn)的問題。

 

 

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