今年以來,我國部分地區(qū)強降雨天氣導(dǎo)致滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)。1—6月,全國共發(fā)生近2萬起地質(zhì)災(zāi)害,造成464人死亡或失蹤。 面對嚴峻的防災(zāi)形勢,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作發(fā)揮了重要作用,1—6月全國共成功避讓477起地質(zhì)災(zāi)害,避免人員傷亡近1.5萬人。
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警是如何做出的,又是怎樣發(fā)布的,目前監(jiān)測預(yù)警存在哪些困難
國土資源部地質(zhì)環(huán)境司司長關(guān)鳳峻一一作出解讀。
我國有24萬多處災(zāi)害隱患點,大部分靠群測群防監(jiān)測預(yù)警
我國目前共有24萬多處地質(zhì)災(zāi)害隱患點。對這些隱患點,除了極少部分采取專業(yè)隊伍和科技儀器進行專業(yè)監(jiān)測外,大部分都采用群測群防的方式予以監(jiān)測預(yù)警。
關(guān)鳳峻說,這種監(jiān)測預(yù)警方式屬于一種主動減災(zāi)措施,已被《地質(zhì)災(zāi)害防治
條例》確定為一項重要制度,成為現(xiàn)階段我國地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)防災(zāi)體系的重要組成
部分。
據(jù)介紹,主要的操作方法是:在國土資源部門和相關(guān)技術(shù)部門的指導(dǎo)下,那
些地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和廣大群眾,對已查出的崩塌、滑坡
、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點進行調(diào)查、巡查和簡易監(jiān)測,制定防災(zāi)
預(yù)案,將監(jiān)測責(zé)任落實到具體單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和村(組)長以及災(zāi)害隱患點的
村民,對隱患點進行動態(tài)監(jiān)測。
一旦發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)前兆,通過廣播、電話、傳真和簡單而迅速的敲鑼、吹喇叭、
插紅旗等方式傳遞消息和信號,通知受威脅群眾,按照防災(zāi)預(yù)案規(guī)定的路線,組
織撤離,轉(zhuǎn)移至預(yù)先踏勘好的安全地帶。
目前開展的地表排查巡查難以發(fā)現(xiàn)復(fù)雜地質(zhì)災(zāi)害隱患
我國目前開展的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查還屬地表排查巡查,工作的精度、深度和廣度
都遠遠不夠。這些地表觀察工作,對調(diào)查區(qū)的房前屋后小開小裂小縫,還能基本
查清。但對距人員集中區(qū)較遠的、具有隱蔽性的、比較復(fù)雜的地質(zhì)災(zāi)害隱患,這
樣的工作程度是很難查清楚的。
地質(zhì)災(zāi)害具有很強的復(fù)雜性和隱蔽性,特別是那些處在高山、峽谷中的隱患
和隱蔽在植被下的隱患,不做詳細的地質(zhì)調(diào)查是很難準確查清楚的,有些比較復(fù)
雜的還必須動用山地工程,進行必要的勘探才能查清。
同時,多發(fā)群發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害多數(shù)是強降雨、地震、山洪等自然災(zāi)害的伴生災(zāi)
害或后續(xù)次生災(zāi)害。在這些災(zāi)害發(fā)生的過程中和過程后,往往導(dǎo)致原本不存在地
質(zhì)災(zāi)害隱患的地方發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。對這樣的災(zāi)害,無論群測群防或?qū)I(yè)監(jiān)測都很
難正常發(fā)揮作用。
關(guān)鍵在加強隱患點排查,專業(yè)監(jiān)測覆蓋面需要擴大
關(guān)鳳峻說,提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力的關(guān)鍵,在于加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的
調(diào)查排查,重點地區(qū)開展詳細調(diào)查,部署一批必要的勘查工程。同時,堅持汛前
排查、汛中巡查和汛后復(fù)查。將發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,納入監(jiān)測預(yù)警體系。此
外,對一些重大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要加強搬遷避讓和工程治理,徹底消除隱患。
此外,強化監(jiān)測預(yù)警能力,還需要考慮專業(yè)監(jiān)測覆蓋面的擴大化,專業(yè)監(jiān)測
的效率和水平遠遠高于群測群防。在重要的地區(qū),利用GPS、光纖、INSAR等儀器和信息化手段對一些重大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點實施專業(yè)監(jiān)測。