—— 國(guó)土資源系統(tǒng)舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)紀(jì)實(shí)

    山河涌動(dòng)，天地同悲！8月7日深夜的一場(chǎng)降雨，引發(fā)了一場(chǎng)罕見(jiàn)的特大山洪泥石流，重創(chuàng)了美麗的小城舟曲。頃刻間，洶涌而下的泥石流帶吞噬了舟曲縣城的核心區(qū)域，月圓村被整體覆蓋，三眼村、北街村、東街村及周邊樓房遭受重創(chuàng)，上千群眾被掩埋……

    風(fēng)雨同舟，舟曲不屈。災(zāi)害面前，國(guó)土資源系統(tǒng)與災(zāi)區(qū)人民同舟共濟(jì)，譜寫(xiě)大愛(ài)。在最短的時(shí)間里，國(guó)土資源系統(tǒng)緊急集結(jié)專(zhuān)業(yè)的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，調(diào)集最為精密的科學(xué)儀器，千里馳援。

    在這場(chǎng)突如其來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害面前，國(guó)土資源系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍克服重重困難，奔赴災(zāi)區(qū)，充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，展開(kāi)了一場(chǎng)氣壯山河的大救援。

    千里馳援

    災(zāi)難無(wú)情人有情，國(guó)土資源系統(tǒng)在第一時(shí)間迅速調(diào)集全系統(tǒng)力量，趕赴災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)

    災(zāi)情萬(wàn)分火急，牽動(dòng)著每一個(gè)國(guó)土人的心。

    8月8日中午，國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記、國(guó)家土地總督察徐紹史隨溫家寶總理從北京啟程，下午趕到舟曲災(zāi)區(qū)。隨后，國(guó)土資源部啟動(dòng)一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。在副部長(zhǎng)、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)汪民的率領(lǐng)下，部系統(tǒng)第一批專(zhuān)家組奔赴舟曲，應(yīng)急排查和應(yīng)急處置工作啟動(dòng)。

    與此同時(shí)，甘肅省國(guó)土資源系統(tǒng)應(yīng)急排查力量也在第一時(shí)間集結(jié)。省國(guó)土資源廳，省地礦局一勘院、二勘院、三勘院、水文地勘院，省測(cè)繪局，甘南州國(guó)土資源局等單位組成的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，迅速調(diào)集，趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

    8月9日上午，由238名隊(duì)員組成的國(guó)土資源系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍全部到位，救援工作迅速展開(kāi)。

    與時(shí)間賽跑，與災(zāi)情競(jìng)速。8月9日下午，國(guó)土資源系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急會(huì)議在舟曲召開(kāi)，成立了部前方協(xié)調(diào)組。組長(zhǎng)由部長(zhǎng)徐紹史親任，副部長(zhǎng)汪民和甘肅省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)張力學(xué)任副組長(zhǎng)。在部前方協(xié)調(diào)組的指揮部署下，國(guó)土資源系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照部署，有力、有序、有效展開(kāi)：

    ——主要任務(wù)首先確定，即排查地災(zāi)隱患，調(diào)查救援現(xiàn)場(chǎng)和群眾安置點(diǎn)，防止次生災(zāi)害危及救援人員及災(zāi)區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；

    ——協(xié)調(diào)分工清晰明確：綜合組負(fù)責(zé)與國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)組、各有關(guān)部門(mén)、地方政府溝通及工作進(jìn)展情況匯報(bào)等；專(zhuān)家組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出解決意見(jiàn)；工作組負(fù)責(zé)隱患排查、調(diào)查評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、航空遙感及防災(zāi)規(guī)劃等；

    ……

    迅速部署，迅速行動(dòng)。“第一時(shí)間”，成為國(guó)土資源系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)最有力的號(hào)令。一個(gè)個(gè)急促的時(shí)間刻度，清晰地記錄下國(guó)土資源系統(tǒng)對(duì)舟曲災(zāi)區(qū)人民所盡的責(zé)任：

    ——8月8日下午，部專(zhuān)家組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查，初步查明舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生的原因、影響范圍、方量等重要災(zāi)情信息。

    ——8月9日凌晨2時(shí)，部專(zhuān)家組將有關(guān)調(diào)查結(jié)果提交舟曲縣特大山洪泥石流災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，并建議盡快疏散白龍江舟曲段下游沿江兩岸群眾；對(duì)災(zāi)區(qū)群眾展開(kāi)救援；對(duì)已經(jīng)形成的堰塞湖要及時(shí)處理，疏導(dǎo)上游的給水量，減輕堰塞湖的壓力。

    ——8月10日，針對(duì)災(zāi)后即將來(lái)臨的強(qiáng)降雨天氣，國(guó)土資源系統(tǒng)及時(shí)提交緊急防災(zāi)預(yù)案。

    ——8月11日下午4時(shí)，國(guó)土資源系統(tǒng)完成了舟曲災(zāi)后地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作，排查出重大地災(zāi)隱患18處，受威脅人口28585人。

    ——8月11日，根據(jù)部提交的舟曲南峪鄉(xiāng)預(yù)警南峪溝泥石流緊急防災(zāi)預(yù)案，地方政府提前將危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)1675人轉(zhuǎn)移，避免了人員傷亡……

    “國(guó)土資源系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作迅速有效，為災(zāi)區(qū)整個(gè)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供了有力支撐。有效地支持配合舟曲災(zāi)區(qū)救人、清淤、清除堰塞湖、轉(zhuǎn)移安置群眾等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。”甘肅省人民政府一位工作人員如是評(píng)價(jià)。

    排除隱患

    以人為本，全面排查災(zāi)情隱患，充分保障救援人員和災(zāi)區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全

    “面對(duì)災(zāi)情的考驗(yàn)，只有咬緊牙關(guān)往上頂。”這是國(guó)土資源系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)前方協(xié)調(diào)組發(fā)出的號(hào)令。

    舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害沖出溝口的固體堆積物達(dá)180萬(wàn)立方米，造成縣城2/3受災(zāi)嚴(yán)重，涉及人口約5萬(wàn)人。此外，還造成白龍江舟曲縣城中段淤滿，江水高出河堤近3米，北山一帶積水和泥沙厚度達(dá)2~3米。

    如此大規(guī)模的破壞，嚴(yán)重威脅到搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)安全。

    生命高于一切！為保障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及當(dāng)?shù)厝罕姷陌踩瑖?guó)土資源系統(tǒng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)全面出擊，迸發(fā)出世所罕見(jiàn)的速度、力量和精神。

    23個(gè)小組238名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，奔赴鎖兒頭、龍廟溝、三眼峪、羅家峪、南峪溝等地，用短短三天時(shí)間完成了舟曲縣城及周邊地災(zāi)隱患的排查。

    ——三眼峪是舟曲特大泥石流災(zāi)害的主要成災(zāi)區(qū)，為了排查這里的地災(zāi)隱患，探明此次泥石流災(zāi)害成災(zāi)原因等，8月9日~14日，甘肅省地礦局二勘院總經(jīng)理馮亞忠、國(guó)土資源部專(zhuān)家組成員先后帶隊(duì)沿溝而上，來(lái)到溝口大眼峪與小眼峪的交匯處，進(jìn)行測(cè)量分析。

    ——8月11日，甘肅省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院的吳宏帶著隊(duì)員，沿著白龍江南岸的南坡排查，給村民提供建議。村上的村民熱情地拿出家里收藏的牛奶、水果，招呼他們，以示感謝。

    ——位于白龍江上游的鎖兒頭，是個(gè)老的滑坡治理點(diǎn)，甘肅省地礦局三勘院的靳軍長(zhǎng)期駐扎在這里。8月7日夜，他和2個(gè)同事在監(jiān)測(cè)白龍江水位時(shí)，被困在樓頂。奮力游出后，馬上投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中。

    ——甘肅省地礦局一勘院主任卞偉強(qiáng)和省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院的胡向德分別負(fù)責(zé)排查羅家峪和泄流坡等地。10日那天，他們完成野外排查后，連夜參與了趕制緊急防災(zāi)預(yù)案，徹夜無(wú)眠……

    一切為了災(zāi)區(qū)群眾，一切為支持災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)。截至12日，國(guó)土資源系統(tǒng)抗災(zāi)救援隊(duì)伍共排查出舟曲縣城及周邊重點(diǎn)地災(zāi)隱患18處，其中崩塌2處、滑坡7處、泥石流溝9條，涉及受威脅28585人。

    排查結(jié)果經(jīng)專(zhuān)家組的連夜評(píng)定，制定出應(yīng)急預(yù)案，由綜合組提交舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，作為受威脅群眾避讓搬遷的重要依據(jù)。

    當(dāng)?shù)匾晃还ぷ魅藛T告訴記者，預(yù)案中的每一條建議都來(lái)之不易，并且關(guān)系重大，每一條都涉及到一條溝或者一個(gè)坡上群眾的安全。如果遺漏了某一個(gè)地災(zāi)隱患，后果難以想象。因?yàn)轭A(yù)案的重要性和權(quán)威性，此次救災(zāi)過(guò)程中，舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部將其作為重要的決策參考依據(jù)。

    12日早晨，舟曲縣城往南十公里的南峪溝傳來(lái)消息，8月11日20時(shí)，南峪溝因降雨暴發(fā)泥石流。由于按照國(guó)土資源系統(tǒng)提交的緊急防災(zāi)預(yù)案成功預(yù)警，提前將危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移，避免了人員傷亡。

    風(fēng)雨同舟，共克時(shí)艱。為了保障國(guó)土資源系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利完成，國(guó)土資源搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍背后還有一支以特殊的方式默默地呈現(xiàn)著自己的價(jià)值的隊(duì)伍。

    由甘南州國(guó)土資源局和舟曲縣國(guó)土資源局工作人員組成的監(jiān)測(cè)預(yù)警組，還承擔(dān)了此次救援工作的后勤任務(wù)。他們默默地為隊(duì)員們背水、做飯、搬運(yùn)材料、引導(dǎo)等。其中很多人也背負(fù)著失去親人之痛，但他們?nèi)讨鴤?，做好這支隊(duì)伍的后勤保障。在災(zāi)區(qū)飲用水和食物匱乏的情況下，讓這支兩百多人的國(guó)土資源搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)自給。

    他們說(shuō)，要保障我們這支隊(duì)伍給災(zāi)區(qū)幫忙的同時(shí)，不給災(zāi)區(qū)人民添負(fù)擔(dān)。

    重建家園

    群測(cè)群防，繼續(xù)做好后續(xù)保障，為舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

    “國(guó)之興也，視民如傷。”7個(gè)晝夜過(guò)去，全國(guó)為舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害中遇難的同胞舉行哀悼會(huì)。舟曲災(zāi)區(qū)的搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。

    舟曲人民在傷痛中堅(jiān)強(qiáng)挺立。他們擦干眼淚，開(kāi)始思索重振家園的問(wèn)題——受災(zāi)的人們?cè)趺窗仓?？房屋如何重新選址？潛在的地質(zhì)災(zāi)害隱患怎么防治……

    這一系列的問(wèn)題，都擺在國(guó)土資源人的面前。

    8月10日，早在國(guó)土資源系統(tǒng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開(kāi)展地災(zāi)排查的初期，部前方協(xié)調(diào)組就提出，要在排查的基礎(chǔ)上，盡快形成“一圖一表一報(bào)告”，即提交災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患分布圖、主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)處置情況匯總表和災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急總結(jié)報(bào)告。這些成果資料將為搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建提供科學(xué)的地質(zhì)基礎(chǔ)資料。

    11日，排查工作結(jié)束后，專(zhuān)家組的成員繼續(xù)通宵達(dá)旦地工作。他們的任務(wù)，是要將未來(lái)舟曲人民的生活區(qū)域一點(diǎn)一點(diǎn)地“描”在舟曲縣城及其周邊的土地上。

    對(duì)整片區(qū)域做好防災(zāi)規(guī)劃；為災(zāi)區(qū)人民新家園選址；對(duì)破碎的土地進(jìn)行復(fù)墾……

    留守在舟曲災(zāi)區(qū)的工作人員一刻也沒(méi)有放松。由于地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性、隱蔽性和破壞性特征，他們要發(fā)動(dòng)群眾群測(cè)群防，發(fā)展預(yù)警員隊(duì)伍，建立鞏固堅(jiān)實(shí)的群測(cè)群防體系。

    8月15日，一份哀悼舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害遇難同胞的悼詞這樣寫(xiě)道：“在災(zāi)難面前，大家守望相助。在重建新家園時(shí)，大家的心依然在一起。”