不久前，中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會出臺了《中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會誠信檔案管理辦法》。依據(jù)該《辦法》，將逐步建立起完備的礦業(yè)權(quán)評估師誠信檔案，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開檔案信息。這意味著國土資源領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂多了一個切入口。
自中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設(shè)的意見》實施以來，國土資源部將推進土地市場和礦業(yè)權(quán)市場誠信體系建設(shè)，作為深入推進治理商業(yè)賄賂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要任務(wù)，精心謀劃，扎實推進。
——積極構(gòu)建市場信息公開機制。國土資源部一直高度重視和致力于土地公開出讓，實行公開出讓計劃、公開宗地信息、公開出讓程序、公開集體決策、公開競價、公開出讓結(jié)果等“六公開”制度，專門開通了中國土地市場網(wǎng)作為土地市場信息發(fā)布平臺。從2004年開始，建立“土地估價機構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)信息公示系統(tǒng)”，及時將注冊機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的基本信息和相關(guān)執(zhí)業(yè)情況向社會公示。完成礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)和評估師基本信息的網(wǎng)上公示，初步實現(xiàn)了評估機構(gòu)和評估師的信息公開。
——實施礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號。在2008年實施探礦權(quán)全國統(tǒng)一配號的基礎(chǔ)上，2009年全國采礦權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)全面開通。2009年完成礦業(yè)權(quán)許可證配號77410個，其中探礦權(quán)22233個、采礦權(quán)54732個、地質(zhì)調(diào)查證445個。各級礦業(yè)權(quán)登記管理機關(guān)在受理審查準予礦業(yè)權(quán)登記后，通過互聯(lián)網(wǎng)向“全國礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)”提交(備案)礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)，獲取系統(tǒng)統(tǒng)一配發(fā)的勘查許可證號或采礦許可證號。通過礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號，全面、及時掌控全國礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況，提高決策與服務(wù)水平，有利于礦業(yè)權(quán)人方便快捷查詢，降低成本和風險。
——強化行業(yè)信用管理。國土資源部將行業(yè)信用管理作為建設(shè)市場誠信體系的一個重要抓手，開展了一系列有針對性的工作。在土地評估行業(yè)，組織開展了“加強行業(yè)誠信建設(shè)、凈化土地估價市場百日活動”，對“假脫鉤”、“假注冊”、“假報告”等擾亂市場的行為進行專項清理。對備案的土地估價報告進行質(zhì)量抽查，定期公布抽查結(jié)果。積極開展土地評估機構(gòu)資信評級活動。自2007年開始，對土地估價機構(gòu)進行資信評級。嚴把違規(guī)處罰關(guān)，加強行業(yè)自律管理。2009年年底依據(jù)《土地估價行業(yè)違規(guī)處罰記分辦法》對14家在重大項目評估中有違規(guī)行為的機構(gòu)和34名土地估價師進行了通報批評，對違規(guī)嚴重的機構(gòu)給予取消評估資格12個月的處罰和3～12分不等的扣分；對違規(guī)操作的土地估價師分別給予3～12分不等的扣分，并對取得資深會員資格的違規(guī)土地估價師給予取消資深會員資格2年的處罰。在礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)。大力推進礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)自律監(jiān)督制度建設(shè)，制定了一系列規(guī)章制度，實現(xiàn)評估師和評估機構(gòu)信息的全面記錄、實時監(jiān)控和有效披露，加大自律監(jiān)督力度。專門設(shè)立了行業(yè)監(jiān)督舉報電話和郵箱，在中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會網(wǎng)站設(shè)立了監(jiān)督舉報專欄，為各評估機構(gòu)及時反饋行業(yè)內(nèi)的不良行為提供了渠道。