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國(guó)土資源部出臺(tái)《意見(jiàn)》進(jìn)一步加強(qiáng)地勘行業(yè)服務(wù)與管理

2010/5/20 9:30:11 人評(píng)論 次瀏覽 分類:滾動(dòng)新聞

 

 

   近日,《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)勘查行業(yè)服務(wù)與管理的若干意見(jiàn)》出臺(tái)?!兑庖?jiàn)》要求,各地國(guó)土資源管理部門、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部機(jī)關(guān)有關(guān)司局,進(jìn)一步加強(qiáng)地勘行業(yè)服務(wù)與管理,寓管理于服務(wù)之中,促進(jìn)地勘行業(yè)又好又快發(fā)展。

  《意見(jiàn)》從八個(gè)方面要求加強(qiáng)服務(wù)與管理。

  一是加強(qiáng)地質(zhì)找礦工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)勘查規(guī)劃,優(yōu)化地質(zhì)勘查工作布局。強(qiáng)化中央、地方和社會(huì)各類地質(zhì)找礦工作的統(tǒng)一部署、合理分工、有機(jī)銜接。圍繞國(guó)家重點(diǎn)成礦區(qū)帶與緊缺和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn),以地質(zhì)礦產(chǎn)保障工程為依托,統(tǒng)一組織編制并實(shí)施地質(zhì)找礦行動(dòng)計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作安排和礦業(yè)權(quán)設(shè)置。建立地質(zhì)勘查項(xiàng)目統(tǒng)一備案制度,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)地質(zhì)找礦工作有序、高效發(fā)展。

  二是研究制定促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策措施。按照國(guó)家事業(yè)單位改革的總體要求,結(jié)合地勘單位的特點(diǎn)開展地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策措施研究,明確行業(yè)發(fā)展方向,提出促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策建議。進(jìn)一步跟蹤調(diào)研地勘單位改革發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推介能夠切實(shí)促進(jìn)地勘單位改革發(fā)展的典型做法。

  三是加強(qiáng)行業(yè)信息交流與服務(wù)。建立地勘行業(yè)基本情況通報(bào)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),完善地質(zhì)勘查成果及石油天然氣勘查開采通報(bào)制度,提高信息服務(wù)能力。完善地質(zhì)勘查行業(yè)管理機(jī)關(guān)與地勘單位磋商機(jī)制,定期舉辦全國(guó)地勘局長(zhǎng)座談會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),研究重大問(wèn)題。依托行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等行業(yè)組織,結(jié)合地質(zhì)找礦和隊(duì)伍發(fā)展的需求,進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)勘查理論技術(shù)交流培訓(xùn)。組織開展科技攻關(guān)示范,為地勘單位和礦業(yè)企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。積極開展地質(zhì)資料的開發(fā)和利用,提升社會(huì)化服務(wù)水平。建立國(guó)外地質(zhì)礦產(chǎn)信息系統(tǒng),為地質(zhì)勘查“走出去”提供信息服務(wù)。

  四是建立注冊(cè)地質(zhì)師制度。通過(guò)建立注冊(cè)地質(zhì)師制度,構(gòu)建地質(zhì)勘查專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人負(fù)責(zé)與地質(zhì)勘查單位負(fù)責(zé)相結(jié)合的責(zé)任機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)在注冊(cè)地質(zhì)師管理中的作用,健全管理體系,規(guī)范地質(zhì)勘查專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)行為,保證地質(zhì)勘查成果質(zhì)量,維護(hù)地質(zhì)勘查投資人的權(quán)益。

  五是嚴(yán)格地質(zhì)勘查資質(zhì)管理。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格地質(zhì)勘查市場(chǎng)準(zhǔn)入,研究出臺(tái)地質(zhì)勘查單位從事勘查活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定等配套文件,科學(xué)合理界定不同級(jí)別地質(zhì)勘查單位從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的范圍。加大地勘單位資質(zhì)的監(jiān)督管理力度,規(guī)范勘查行為。

  六是加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立健全地勘單位執(zhí)業(yè)情況報(bào)告制度,向社會(huì)公布地勘單位誠(chéng)信執(zhí)業(yè)信息。探索建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的地質(zhì)勘查質(zhì)量監(jiān)理工作體系。開展地質(zhì)勘查工作質(zhì)量評(píng)比,總結(jié)推廣先進(jìn)典型,公開誠(chéng)信地勘單位名錄,形成全行業(yè)重視地質(zhì)勘查質(zhì)量的工作氛圍。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)在行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)中的作用。

  七是探索建立礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)。在規(guī)范勘查秩序,強(qiáng)化行業(yè)自律的基礎(chǔ)上,會(huì)同相關(guān)部門,研究建立風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)的可行性、路徑和保障條件,規(guī)范發(fā)展礦產(chǎn)勘查中介服務(wù)機(jī)構(gòu),拓寬礦產(chǎn)勘查融資渠道,探索建立礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng),充分發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)礦產(chǎn)勘查巨大的分散風(fēng)險(xiǎn)作用,為“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),收益共享”良性機(jī)制提供良好的資本要素市場(chǎng)保障。

  八是健全完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在全面清理地質(zhì)勘查的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上,深化推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的“立、改、廢”工作。適應(yīng)現(xiàn)代地質(zhì)工作和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新要求,建立地質(zhì)調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整體系和制度,保證地質(zhì)調(diào)查預(yù)算的科學(xué)、合理;制定商業(yè)性礦產(chǎn)勘查全成本取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)礦產(chǎn)勘查工作的健康發(fā)展。

  《意見(jiàn)》要求,各?。▍^(qū)、市)國(guó)土資源管理部門要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,深入調(diào)查研究,出臺(tái)具體的政策措施,切實(shí)為地質(zhì)勘查行業(yè)做好服務(wù),促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,提升行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

 

 

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