▲ 金屬尾礦的綜合利用率目前平均不到10%,到2015年全國尾礦綜合利用率要求達(dá)到20%
▲ 鐵礦尾礦的綜合利用、有色金屬尾礦的綜合利用、黃金尾礦的綜合利用被《規(guī)劃》列入尾礦綜合利用的重點(diǎn)領(lǐng)域
▲ 《規(guī)劃》從多角度出發(fā),提出六大措施以保障金屬尾礦綜合利用順利開展
工業(yè)和信息化部、科技部、國土資源部、國家安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門組織編制的《金屬尾礦綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃(2010-2015)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)于近日正式發(fā)布。做好尾礦的綜合利用是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,發(fā)展生態(tài)文明,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的具體表現(xiàn)。
我國現(xiàn)有尾礦庫12718座,其中在建尾礦庫為1526座,占總數(shù)的12%,已經(jīng)閉庫的尾礦庫1024座,占總數(shù)的8%,截至2007年,全國尾礦堆積總量為80.46億噸。尾礦的大量堆存帶來資源、環(huán)境、安全和土地等諸多問題。我國礦產(chǎn)資源80%為共伴生礦,由于我國礦業(yè)起步晚,技術(shù)發(fā)展不平衡,不同時(shí)期的選冶技術(shù)差距很大,大量有價(jià)值資源存留于尾礦之中。例如,我國鐵礦尾礦的全鐵品位平均為8%~12%,有的甚至高達(dá)27%。以當(dāng)前鐵尾礦總堆存量45億噸計(jì)算,尾礦中相當(dāng)于存有鐵5億噸左右。我國黃金尾礦中含金一般為
《規(guī)劃》提出發(fā)展目標(biāo),到2015年全國尾礦綜合利用率達(dá)到20%,尾礦新增貯存量增幅逐年降低,已實(shí)現(xiàn)安全閉庫的尾礦庫50%完成復(fù)墾。
鐵礦尾礦的綜合利用、有色金屬尾礦的綜合利用、黃金尾礦的綜合利用被《規(guī)劃》列入尾礦綜合利用的重點(diǎn)領(lǐng)域,《規(guī)劃》涉及的重點(diǎn)項(xiàng)目分五類,約500~700個(gè),總投資約540億元。第一類是尾礦中有價(jià)金屬及其他高值組分的回收。第二類是尾礦整體利用生產(chǎn)建筑材料。第三類是尾礦充填采空區(qū)及露天礦坑。第四類是尾礦的農(nóng)用。第五類是尾礦庫復(fù)墾。
《規(guī)劃》從多角度出發(fā),提出六大措施以保障金屬尾礦綜合利用順利開展:開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,加強(qiáng)尾礦綜合利用統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)能力建設(shè);加強(qiáng)政府的政策引導(dǎo)和資金支持;加強(qiáng)尾礦綜合利用的前瞻性、基礎(chǔ)性科學(xué)技術(shù)研究,建立尾礦綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系;實(shí)施有效的監(jiān)督管理;加強(qiáng)宣傳,提高尾礦綜合利用意識(shí);加大國內(nèi)外交流力度。
其中特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)中央和地方財(cái)政對(duì)尾礦綜合利用支持力度;推動(dòng)將符合標(biāo)準(zhǔn)的、與政府采購密切相關(guān)的尾礦綜合利用產(chǎn)品納入政府采購政策扶持范圍。
同時(shí),對(duì)于尾礦綜合利用效率高的企業(yè)或項(xiàng)目在資源配置和土地使用等方面給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)。加大尾礦綜合利用技術(shù)改造支持力度。建立尾礦減排責(zé)任制體系。對(duì)于已經(jīng)建成的礦山,其尾礦新增貯存量增幅要逐年降低;對(duì)于新建礦山企業(yè),其尾礦的綜合利用率應(yīng)大于20%;有條件的地方,要逐步做到尾礦綜合利用與礦山開采和生態(tài)恢復(fù)“三同時(shí)”。出臺(tái)尾礦庫閉庫后的復(fù)墾強(qiáng)制性措施,研究出臺(tái)對(duì)于新建尾礦庫征用土地更嚴(yán)格的限制措施和對(duì)消納尾礦后騰空土地及復(fù)墾后所增加土地資源的優(yōu)惠使用政策。
《規(guī)劃》認(rèn)為,尾礦綜合利用不僅有利于提高資源綜合利用率,減少占用土地,保護(hù)環(huán)境,也是消除尾礦庫安全隱患的治本之策。