國務(wù)院昨天下發(fā)的《關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》指出,2010年底前關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策、浪費資源、污染環(huán)境的小煤礦8000處,淘汰產(chǎn)能2億噸。
“關(guān)閉8000處是跟2005年相比的,并非今年一年內(nèi)要關(guān)閉8000處小煤礦。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長王廣德近日告訴記者。
2009年,由于產(chǎn)煤大省山西加大了關(guān)閉小煤礦的力度,全國一共關(guān)閉了1088座小煤礦。
分析師告訴記者,根據(jù)淘汰落后產(chǎn)能的計劃,具體到今年,中國將要淘汰1000多處小煤礦,完成“十一五”小煤礦關(guān)閉任務(wù)。
在今年年初國家煤礦安全監(jiān)察局會議上,國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘表示,將繼續(xù)關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和不符合產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦,爭取在今年底把全國小煤礦數(shù)量控制在1萬處以下。
去年,山西掀起了煤礦整合風(fēng)暴。截至去年年底,山西煤礦數(shù)量已由2600座減少到1053座,且年產(chǎn)30萬噸以下的煤礦通過整合全部淘汰。
今年2月開始,全國第四大產(chǎn)煤大省河南也掀起了整合風(fēng)暴。今年“兩會”前夕,河南省下發(fā)了《河南省煤炭企業(yè)兼并重組實施意見》,提出對于不符合省文件要求或者未參加兼并重組的小煤礦,必須退出煤炭開采領(lǐng)域,并可享受一些退出政策。
河南省表示,政府將積極向國家申請小煤礦關(guān)閉補助資金,用于小煤礦退出補償工作。
去年,受山西大量關(guān)閉小煤礦和國內(nèi)市場需求大增影響,下半年煤價呈現(xiàn)整體上漲態(tài)勢。當(dāng)時有觀點認為,小煤礦整合是推高煤價的主要原因。
但進入今年以來,煤價開始回落。中國煤炭工業(yè)協(xié)會表示,進入今年2月下旬以來,全國煤炭供求開始轉(zhuǎn)向基本平衡,總量略有寬松。
某資深人士在接受本報采訪時認為,中國目前具備加大淘汰小煤礦的條件。
“中亞天然氣今年進入中國市場,對于中國能源結(jié)構(gòu)是一個很好的補充,相當(dāng)于幾千萬噸煤礦供應(yīng)量。同時,今年中國煤炭進口量將大增,也有助于緩解國內(nèi)能源供應(yīng)緊張。”他說,“中國要調(diào)結(jié)構(gòu),怎么調(diào),首先就要調(diào)整一次能源,減少對煤炭的過度依賴。”
今年前2個月,根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,全國煤炭出口下降32.7%,進口增長2.7倍,凈進口2575萬噸。
根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局2008年下發(fā)的《關(guān)于下達“十一五”后三年關(guān)閉小煤礦計劃的通知》,全國小煤礦主要集中在山西、黑龍江、重慶、四川、貴州等地。
之前國家下達給福建的關(guān)停小煤礦的任務(wù)是40處,云南地區(qū)將關(guān)閉61處煤礦,目前云南也在進行煤炭資源整合,關(guān)閉標準是年產(chǎn)量未達到9萬噸以上,部分地區(qū)有優(yōu)惠措施,年產(chǎn)量達到6萬噸就會擺脫被關(guān)閉的風(fēng)險。
此外,2010年國家要求甘肅省的小煤礦總數(shù)必須減少到200處。目前還有54處將在今年完成關(guān)閉工作。重慶市今年全市計劃關(guān)閉300家小煤礦,產(chǎn)煤大省安徽今年擬關(guān)閉淘汰礦山150座。