我國(guó)30個(gè)省份已建立保證金制度
礦山地質(zhì)環(huán)境積重難返，一直是困擾我國(guó)地質(zhì)環(huán)境管理工作者的難題。在剛剛結(jié)束的全國(guó)地質(zhì)環(huán)境管理工作會(huì)議上，記者了解到，國(guó)土資源部正加緊礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理，立足點(diǎn)是建立長(zhǎng)效機(jī)制，目前，我國(guó)30個(gè)省份已建立了保證金制度。有關(guān)人士稱，今后的關(guān)鍵是要抓落實(shí)。保證金不是行政性收費(fèi)，一律不得挪作他用。保證金的收取要與治理恢復(fù)方案相一致。要建立規(guī)范收取標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。
目前，我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理已經(jīng)在三方面取得了明顯效果。一是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制開始建立。2006年3月，國(guó)土資源部與財(cái)政部、環(huán)?？偩止餐雠_(tái)了《關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見》并積極推進(jìn)。二是礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理投入力度逐年加大。2001年始，財(cái)政部、國(guó)土資源部在中央所得的礦業(yè)權(quán)價(jià)款及使用費(fèi)中安排資金開展了礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，用于支持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期及歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題的治理。截至2008年，中央財(cái)政投入資金50億元，下達(dá)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目1418個(gè)。項(xiàng)目涉及31個(gè)省（區(qū)、市）和能源、金屬和非金屬各類礦山，其中投入煤炭礦山治理資金最多。此外，各級(jí)地方財(cái)政治理礦山地質(zhì)環(huán)境投入力度也呈現(xiàn)逐年加大趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年以來，全國(guó)用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理的地方財(cái)政資金達(dá)62億元，企業(yè)自籌資金達(dá)47億元。三是礦山公園建設(shè)工作開始起步。2006年這項(xiàng)工作啟動(dòng)以來，已有10家國(guó)家礦山公園揭碑開園，并在礦業(yè)遺跡保護(hù)、礦業(yè)文化宣傳、礦業(yè)城市轉(zhuǎn)型等方面取得初步成效。
國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保證金制度的建立是礦山地質(zhì)環(huán)境治理中一個(gè)重要突破。今后將進(jìn)一步抓好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理工作，特別強(qiáng)調(diào)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，抓好保證金制度的實(shí)施。