徐紹史強調(diào),眼下最重要的是統(tǒng)一思想,保持清醒。世界金融危機仍在蔓延,沒有見底,對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響依然較大。我國經(jīng)濟發(fā)展的困難加大,不可預(yù)測和突發(fā)性風(fēng)險也可能加大,經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入相當(dāng)艱難的關(guān)口。一方面要深刻認(rèn)識國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,寧可把形勢估計的嚴(yán)重一些,寧可把困難考慮的充分一些,進(jìn)一步增強應(yīng)對危機的緊迫感和責(zé)任感;另一方面要充分看到我國經(jīng)濟發(fā)展尤其是國土資源工作的有利條件和積極因素,進(jìn)一步增強克服困難、戰(zhàn)勝危機的信心和決心。要把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來,統(tǒng)一到中央的應(yīng)對部署上來,統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到這次會議對國土資源面臨的形勢判斷和應(yīng)對部署上來。
徐紹史強調(diào),眼下最關(guān)鍵的是要堅定信心,迎難而上。2009年是對國土資源全系統(tǒng)廣大干部職工精神狀態(tài)、能力作風(fēng)的一次全面檢驗。針對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢,要有強烈的憂患意識,增強危機感;要有強烈的責(zé)任意識,增強緊迫感。要把各種原則、方案變?yōu)榭梢圆僮鞯木唧w措施,提高我們自身的實踐能力和操作能力。要有雷厲風(fēng)行的作風(fēng),對重點工作要扭住不放,一抓到底,抓出成效。要密切關(guān)注形勢發(fā)展變化,主動作為,積極應(yīng)對,讓積極主動服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理的各項措施真正落地,確保發(fā)展。
徐紹史說,中央領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)工作和國土資源工作充分肯定,提出了要求,寄予期望。我們深受鼓舞,堅定了信心,明確了方向和目標(biāo)。這次會議,與會代表踴躍發(fā)言,深入討論,帶來了鮮活的信息和經(jīng)驗,互相啟發(fā),都有收獲。部機關(guān)司局對大家的意見和建議要認(rèn)真梳理分類、研究。,地方的同志要認(rèn)真研讀會議文件,貫徹落實好會議精神。
鹿心社總結(jié)了這次會議的主要收獲,主要體現(xiàn)在:第一,分析了形勢,進(jìn)一步深化了對全球金融危機背景下國土資源工作形勢的認(rèn)識。土地管理面臨“兩碰頭、一憂慮”的挑戰(zhàn),也面臨新的機遇。地質(zhì)礦產(chǎn)工作面臨“一緊一松、震蕩調(diào)整”的挑戰(zhàn),也面臨整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序時機更為成熟、資源開發(fā)整合條件更為有利、“走出去”勘查開發(fā)環(huán)境更為寬松的機遇。第二,明確了任務(wù)。會議明確提出了全力促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、健全和落實嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度、加快推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革發(fā)展、切實增強管理基礎(chǔ)支持保障能力的工作任務(wù)??傮w上要牢牢把握積極主動服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理、穩(wěn)妥推進(jìn)改革、確保秩序不亂的原則。第三,堅定了信心,進(jìn)一步認(rèn)清了做好工作的有利條件。管理體制、機制、法制逐步完善,各級黨委、政府越來越重視和支持國土資源工作,有利于科學(xué)發(fā)展、節(jié)約保護(hù)資源的氛圍機制正在逐步形成,“百日行動”、“衛(wèi)片檢查”、國家土地督察、部門聯(lián)動以及嚴(yán)格問責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、通力合作的機制發(fā)揮了很好的作用;培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的干部隊伍,形成了特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的良好風(fēng)氣。
鹿心社強調(diào)了2009年五個方面的工作:
第一,積極主動服務(wù)保發(fā)展。保發(fā)展是今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù),也是國土資源工作的重中之重。我們的政策措施和工作部署都要緊緊圍繞保發(fā)展來展開,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。加強土地規(guī)劃的統(tǒng)籌和管控,保障新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),加快用地預(yù)審審批,加強礦產(chǎn)開發(fā)管理,加強地質(zhì)工作,促進(jìn)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
第二,嚴(yán)格規(guī)范管理,堅守紅線。層層落實耕地保護(hù)責(zé)任制。嚴(yán)格控制對耕地的占用。切實加大補充耕地的力度。切實維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。探索建立耕地保護(hù)的激勵機制。深化整頓規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序和資源開發(fā)整合工作。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察和督察。
第三,加快推進(jìn)改革,健全機制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)征地制度改革。規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。深化土地審批制度改革。建立節(jié)約用地機制。完善礦產(chǎn)資源有償使用制度。加快構(gòu)建地質(zhì)勘查新機制和地質(zhì)災(zāi)害防治長效機制。
第四,突出抓好重點,打牢基礎(chǔ)。加快第二次土地調(diào)查。加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源潛力評價、儲量調(diào)查及礦業(yè)權(quán)核查,確保年度計劃目標(biāo)實現(xiàn)。組織實施2009年國土資源大調(diào)查計劃,超前謀劃和編制“十二五”國土資源大調(diào)查規(guī)劃。加強統(tǒng)計監(jiān)測分析。
第五,加強能力建設(shè),建強隊伍。深化國土資源管理體制改革。上下聯(lián)動,形成合力。加強作風(fēng)建設(shè)。
鹿心社強調(diào),各地、部機關(guān)司局、各直屬單位要學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、要研究結(jié)合好、要分解落實好會議精神。
8位代表匯報了八個小組討論的情況。大家認(rèn)為,徐紹史部長代表部黨組所作的工作報告站位高,視野寬,立意遠(yuǎn),形式分析透徹、判斷準(zhǔn)確;總結(jié)2008年工作實實在在,亮點很多,令人振奮;安排2009年工作,部署鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,思路清晰,重點突出,措施具體。工作報告報告思想性強,信息量大,政策性強,通篇貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求、中央的重大決策和改革創(chuàng)新精神,是當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)國土資源工作的行動指南。代表們表示,針對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢,將統(tǒng)一思想,保持清醒,積極主動服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理,充分發(fā)揮國土資源部門對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。
中央有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席了會議。國家海洋局、國家測繪局、中國地調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各省(區(qū)、市)、計劃單列市國土資源行政主管部門、解放軍土地管理局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局主要負(fù)責(zé)人,國土資源部總規(guī)劃師、總工程師,部機關(guān)各司局、部各直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人,各派駐地方的國家土地督察局主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)學(xué)會、協(xié)會主要負(fù)責(zé)人參加了會議。各?。▍^(qū)、市)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省會副省級城市國土資源局主要負(fù)責(zé)人,中國地質(zhì)大學(xué)有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加了會議。