新華社北京１０月２０日電（記者王立彬）為加強中央地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）項目的監(jiān)督管理，保證項目實施工作進度、工作質(zhì)量及勘查經(jīng)費合理有效使用，《中央地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）項目監(jiān)理暫行辦法》２０日正式對外公布。
據(jù)悉，《監(jiān)理暫行辦法》是根據(jù)財政部、國土資源部《中央地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定制定，共九章三十一條。內(nèi)容不僅包括監(jiān)理單位資質(zhì)要求、職責(zé)權(quán)利與義務(wù)等基礎(chǔ)性條款，還涵蓋了監(jiān)理程序及內(nèi)容、監(jiān)理過程中重大事項處理以及糾紛處理等具有較強操作性的內(nèi)容。
《監(jiān)理暫行辦法》規(guī)定，中央地質(zhì)勘查基金項目監(jiān)理實行合同制管理，由國土資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同。監(jiān)理單位受基金管理中心委托，根據(jù)監(jiān)理合同規(guī)定內(nèi)容和權(quán)限，對基金項目施工質(zhì)量、工期、經(jīng)費、成果等目標實施監(jiān)督管理。承擔(dān)基金項目的勘查單位應(yīng)服從監(jiān)理單位監(jiān)督管理，建立健全自身質(zhì)量保證體系，完善各級質(zhì)量管理責(zé)任制度，配備專職質(zhì)量檢查人員，配合監(jiān)理單位搞好監(jiān)理工作。監(jiān)理工作應(yīng)覆蓋項目實施的野外和室內(nèi)工作各環(huán)節(jié)，涉及工作質(zhì)量的抽樣檢查應(yīng)當(dāng)不低于５％。
據(jù)悉，考慮到地質(zhì)勘查野外實際工作與設(shè)計可能存在出入，《監(jiān)理暫行辦法》對監(jiān)理過程中重大事項處理作出了明確規(guī)定?！侗O(jiān)理暫行辦法》還規(guī)定，監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師與被監(jiān)理項目勘查單位存在事實上或者潛在利益關(guān)系的，監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)回避；涉及監(jiān)理單位回避的，由基金中心視情況進行調(diào)整。
中央地質(zhì)勘查基金項目合同制管理啟動
新華社北京１０月２０日電（記者王立彬）為完善中央地質(zhì)勘查基金運行機制，規(guī)范合作各方勘查投資權(quán)益管理，經(jīng)國土資源部批準，中央地質(zhì)勘查基金管理中心２０日正式公布《中央地質(zhì)勘查基金合作勘查投資合同書》（試行）。
按照《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》和《中央地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）管理暫行辦法》要求編寫的合同書，共１５條７３款，包括合作勘查期限、探礦權(quán)管理、雙方初始投資及確定權(quán)益、追加投資及調(diào)整權(quán)益、合作期滿成果處置與權(quán)益分配、雙方權(quán)利義務(wù)保證和承諾以及合同終止等內(nèi)容。其中４款根據(jù)實際情況給予地勘基金項目合作方兩種及以上選擇權(quán)利，充分地尊重合作方選擇，具有較強可操作性。
《合同書》中有幾個顯著特點：一是在探礦權(quán)日常管理方面，約定仍由原探礦權(quán)人持有，不變更持有主體。但原探礦權(quán)人應(yīng)出具在合作勘查期間不單方處置合作探礦權(quán)書面承諾，并由地勘基金發(fā)函到頒發(fā)合作項目勘查許可證發(fā)證機關(guān)備案，目的是保證地勘基金勘查出資權(quán)益，利于礦政管理；二是給予原探礦權(quán)人在追加投資方面優(yōu)惠選擇權(quán)利。原探礦權(quán)人在合作勘查期間任何勘查階段，都有選擇是否以資金方式投資和追加投資的權(quán)利，并提出較優(yōu)惠的相應(yīng)的權(quán)益調(diào)整辦法；三是《合同書》在參照商業(yè)性礦產(chǎn)合作勘查運行慣例同時，給予礦業(yè)權(quán)人更多優(yōu)惠條件和操作便利，體現(xiàn)了中央地勘基金主要任務(wù)是降低勘查風(fēng)險、引導(dǎo)社會資本投入商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，不以贏利為目的。地勘基金還給予礦業(yè)權(quán)人多種操作上的便利，如可以根據(jù)實際情況選擇多種評估方法以及靈活的權(quán)益處置方式。
據(jù)悉，《中央地質(zhì)勘查基金合作勘查追加投資合同書》（試行）也于同日對外公布并在國土資源部網(wǎng)站全文刊發(fā)。這標志著中央地勘基金項目合同制管理的全面實施邁出了關(guān)鍵的一步。