中華人民共和國礦產(chǎn)資源法   

中華人民共和國主席令

第三十六號

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》已由中華人民共和國第六屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議于1986年3月19日通過，現(xiàn)予公布，自1986年10月1日起施行。

中華人民共和國主席　李先念

一九八六年三月十九日

中華人民共和國主席令

第七十四號

《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉的決定》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議于1996年8月29日通過，現(xiàn)予公布，自1997年1月1日起施行。

中華人民共和國主席　江澤民

一九九六年八月二十九日

中華人民共和國礦產(chǎn)資源法

(1986年3月19日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過。根據(jù)1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉的決定》修正)。

第一章　總　則

第一條　為了發(fā)展礦業(yè)，加強礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護工作，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的當前和長遠的需要，根據(jù)中華人民共和國憲法，特制定本法。

第二條　在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須遵守本法。

第三條　礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

國家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各級人民政府必須加強礦產(chǎn)資源的保護工作。

勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記；但是，已經(jīng)依法申請取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進行的勘查除外。國家保護探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。

從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。

第四條　國家保障依法設(shè)立的礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的合法權(quán)益。

國有礦山企業(yè)是開采礦產(chǎn)資源的主體。國家保障國有礦業(yè)經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。

第五條　國家實行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度；但是，國家對探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的費用，可以根據(jù)不同情況規(guī)定予以減繳、免繳。具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。

開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補償費。

第六條　除按下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：

(一)探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。

(二)已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。

前款規(guī)定的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。

禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利。

第七條　國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。

第八條　國家鼓勵礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的科學技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的科學技術(shù)水平。

第九條　在勘查、開發(fā)、保護礦產(chǎn)資源和進行科學技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。

第十條　國家在民族自治地方開采礦產(chǎn)資源，應當照顧民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方經(jīng)濟建設(shè)的安排，照顧當?shù)厣贁?shù)民族群眾的生產(chǎn)和生活。

民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由本地方開發(fā)的礦產(chǎn)資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。

第十一條　國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全國礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。國務院有關(guān)主管部門協(xié)助國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。

第二章　礦產(chǎn)資源勘查的登記和開采的審批

第十二條　國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查登記工作，由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責；特定礦種的礦產(chǎn)資源勘查登記工作，可以由國務院授權(quán)有關(guān)主管部門負責。礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法由國務院制定。

第十三條　國務院礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)負責審查批準供礦山建設(shè)設(shè)計使用的勘探報告，并在規(guī)定的期限內(nèi)批復報送單位。勘探報告未經(jīng)批準，不得作為礦山建設(shè)設(shè)計的依據(jù)。

第十四條　礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料和各類礦產(chǎn)儲量的統(tǒng)計資料，實行統(tǒng)一的管理制度，按照國務院規(guī)定匯交或者填報。

第十五條　設(shè)立礦山企業(yè)，必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國家有關(guān)規(guī)定，由審批機關(guān)對其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護措施等進行審查；審查合格的，方予批準。

第十六條　開采下列礦產(chǎn)資源的，由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證：

(一)國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；

(二)前項規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模咱大型以上的礦產(chǎn)資源；

(三)國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種；

(四)領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；

(五)國務院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。

開采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的，可以由國務院授權(quán)的有關(guān)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。

開采第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，其可供開采的礦產(chǎn)的儲量規(guī)模為中型的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采礦許可證。

開采第一款、第二款和第三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會依法制定。

依照第三款、第四款的規(guī)定審批和頒發(fā)采礦許可證的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯總向國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

礦產(chǎn)儲量規(guī)模的大型、中型的劃分標準，由國務院礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)規(guī)定。

第十七條　國家對國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，實行有計劃的開采；未經(jīng)國務院有關(guān)主管部門批準，任何單位和個人不得開采。

第十八條　國家規(guī)劃礦區(qū)的范圍、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)的范圍、礦山企業(yè)礦區(qū)的范圍依法劃定后，由劃定礦區(qū)范圍的主管機關(guān)通知有關(guān)縣級人民政府予以公告。

礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍，必須報請原審批機關(guān)批準，并報請原頒發(fā)采礦許可證的機關(guān)重新核發(fā)采礦許可證。

第十九條　地方各級人民政府應當采取措施，維護本行政區(qū)域內(nèi)的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的正常秩序。

禁止任何單位和個人進入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。

第二十條　非經(jīng)國務院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意，不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源：