中華人民共和國國務(wù)院令

第　469　號(hào)

　　《中華人民共和國測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》已經(jīng)2006年5月17日國務(wù)院第136次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　              　　　總　理　 溫家寶
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年五月二十七日

中華人民共和國測(cè)繪成果管理?xiàng)l例

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理，維護(hù)國家安全，促進(jìn)測(cè)繪成果的利用，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》，制定本條例。
　　第二條　測(cè)繪成果的匯交、保管、利用和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，適用本條例。
　　本條例所稱測(cè)繪成果，是指通過測(cè)繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料。測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。
　　第三條　國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全國測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪成果工作。
　　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的部門（以下稱測(cè)繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪成果工作。
　　第四條　匯交、保管、公布、利用、銷毀測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測(cè)繪成果的安全。
　　第五條　對(duì)在測(cè)繪成果管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由有關(guān)人民政府或者部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　匯交與保管

　　第六條　中央財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料；地方財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向測(cè)繪項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料；使用其他資金完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由測(cè)繪項(xiàng)目出資人向測(cè)繪項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料。
　　第七條　測(cè)繪成果屬于基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交副本；屬于非基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交目錄。測(cè)繪成果的副本和目錄實(shí)行無償匯交。
　　下列測(cè)繪成果為基礎(chǔ)測(cè)繪成果：
　?。ㄒ唬榻⑷珖y(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)進(jìn)行的天文測(cè)量、三角測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量、重力測(cè)量所獲取的數(shù)據(jù)、圖件；
　?。ǘ┗A(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像資料；
　　（三）遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對(duì)地觀測(cè)所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料；
　?。ㄋ模﹪一颈壤叩貓D、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
　　（五）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息等。
　　第八條　外國的組織或者個(gè)人依法與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合資、合作，經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的，測(cè)繪成果歸中方部門或者單位所有，并由中方部門或者單位向國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果副本。
　　外國的組織或者個(gè)人依法在中華人民共和國管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的，由其按照國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門的規(guī)定匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。
　　第九條　測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起3個(gè)月內(nèi)，向測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄后，出具匯交憑證。
　　匯交測(cè)繪成果資料的范圍由國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。
　　第十條　測(cè)繪行政主管部門自收到匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄之日起10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將其移交給測(cè)繪成果保管單位。
　　國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測(cè)繪成果資料目錄，向社會(huì)公布。
　　第十一條　測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪成果資料的保管制度，配備必要的設(shè)施，確保測(cè)繪成果資料的安全，并對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料實(shí)行異地備份存放制度。
　　測(cè)繪成果資料的存放設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
　　第十二條　測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保管測(cè)繪成果資料，不得損毀、散失、轉(zhuǎn)讓。
　　第十三條　測(cè)繪項(xiàng)目的出資人或者承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，確保其獲取的測(cè)繪成果的安全。

第三章　利　　用

　　第十四條　縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)公眾版測(cè)繪成果的加工和編制工作，并鼓勵(lì)公眾版測(cè)繪成果的開發(fā)利用，促進(jìn)測(cè)繪成果的社會(huì)化應(yīng)用。
　　第十五條　使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)書面征求本級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門的意見。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)，向征求意見的部門反饋意見。有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。
　　第十六條　國家保密工作部門、國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)商軍隊(duì)測(cè)繪主管部門，依照有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定，確定測(cè)繪成果的秘密范圍和秘密等級(jí)。
　　利用涉及國家秘密的測(cè)繪成果開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品，未經(jīng)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的，其秘密等級(jí)不得低于所用測(cè)繪成果的秘密等級(jí)。
　　第十七條　法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍，報(bào)測(cè)繪成果所在地的測(cè)繪行政主管部門審批。
　　測(cè)繪行政主管部門審查同意的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知測(cè)繪成果的秘密等級(jí)、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護(hù)要求。
　　第十八條　對(duì)外提供屬于國家秘密的測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的審批程序，報(bào)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門審批；測(cè)繪行政主管部門在審批前，應(yīng)當(dāng)征求軍隊(duì)有關(guān)部門的意見。
　　第十九條　基礎(chǔ)測(cè)繪成果和財(cái)政投資完成的其他測(cè)繪成果，用于國家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。
　　除前款規(guī)定外，測(cè)繪成果依法實(shí)行有償使用制度。但是，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用測(cè)繪成果。
　　依法有償使用測(cè)繪成果的，使用人與測(cè)繪項(xiàng)目出資人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
　　第二十條　測(cè)繪成果涉及著作權(quán)保護(hù)和管理的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十一條　建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)利用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

第四章　重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布

　　第二十二條　國家對(duì)重要地理信息數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一審核與公布制度。
　　任何單位和個(gè)人不得擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)。
　　第二十三條　重要地理信息數(shù)據(jù)包括：
　?。ㄒ唬﹪纭液０毒€長度；
　?。ǘ╊I(lǐng)土、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積；
　?。ㄈ﹪液０稙┩棵娣e、島礁數(shù)量和面積；
　?。ㄋ模﹪野鎴D的重要特征點(diǎn)，地勢(shì)、地貌分區(qū)位置；
　?。ㄎ澹﹪鴦?wù)院測(cè)繪行政主管部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門確定的其他重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長度等地理信息數(shù)據(jù)。
　　第二十四條　提出公布重要地理信息數(shù)據(jù)建議的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門報(bào)送建議材料。
　　對(duì)需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù)，國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出審核意見，并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門會(huì)商后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。具體辦法由國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門制定。
　　第二十五條　國務(wù)院批準(zhǔn)公布的重要地理信息數(shù)據(jù)，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門以公告形式公布。
　　在行政管理、新聞傳播、對(duì)外交流、教學(xué)等對(duì)社會(huì)公眾有影響的活動(dòng)中，需要使用重要地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十六條　違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：
　?。ㄒ唬┙邮諈R交的測(cè)繪成果副本或者目錄，未依法出具匯交憑證的；
　　（二）未及時(shí)向測(cè)繪成果保管單位移交測(cè)繪成果資料的；
　?。ㄈ┪匆婪ň幹坪凸紲y(cè)繪成果資料目錄的；
　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后，不及時(shí)進(jìn)行處理的；
　?。ㄎ澹┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
　　第二十七條　違反本條例規(guī)定，未匯交測(cè)繪成果資料的，依照《中華人民共和國測(cè)繪法》第四十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
　　第二十八條　違反本條例規(guī)定，測(cè)繪成果保管單位有下列行為之一的，由測(cè)繪行政主管部門給予警告，責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：
　?。ㄒ唬┪窗凑諟y(cè)繪成果資料的保管制度管理測(cè)繪成果資料，造成測(cè)繪成果資料損毀、散失的；
　?。ǘ┥米赞D(zhuǎn)讓匯交的測(cè)繪成果資料的；
　?。ㄈ┪匆婪ㄏ驕y(cè)繪成果的使用人提供測(cè)繪成果資料的。
　　第二十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由測(cè)繪行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，可以處10萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：
　?。ㄒ唬┙⒁缘乩硇畔?shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，利用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的；
　　（二）擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)的；
　　（三）在對(duì)社會(huì)公眾有影響的活動(dòng)中使用未經(jīng)依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

第六章　附　　則

　　第三十條　法律、行政法規(guī)對(duì)編制出版地圖的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三十一條　軍事測(cè)繪成果的管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十二條　本條例自2006年9月1日起施行。1989年3月21日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國測(cè)繪成果管理規(guī)定》同時(shí)廢止。