問: 我是一家外商委托的機構，外商投資勘查，開采礦產(chǎn)資源，由哪一級政府審批發(fā)證，其中對于開采油頁巖的審批權限有什么具體規(guī)定？
答：根據(jù)1998年發(fā)布的《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》中第四條第三款的規(guī)定，外商投資勘查的礦產(chǎn)資源由國務院地質礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證。在2005年，國土資源部按照《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[2005]28號）文件的要求，對以往的各種授權進行清理和重新授權，并出臺了《關于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權限有關問題的通知》（國土資發(fā)[2005]200號）。根據(jù)200號文的最新規(guī)定，外商投資勘查開采礦產(chǎn)資源，應符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄的有關規(guī)定，按照本通知勘查規(guī)定的發(fā)證權限須發(fā)勘查許可證對內資企業(yè)發(fā)證權限頒發(fā)采礦許可證。200號文根據(jù)礦種、投資金額，勘查面積以及礦床儲量規(guī)模的不同將勘查許可證采礦許可證的審批發(fā)證權限分為國土資源部和省級人民政府國土資源主管部門。
其中關于油頁巖的具體規(guī)定如下：油頁巖勘查投資大于500萬元人民幣（含），由國土資源部頒發(fā)勘查許可證，其余授權省級人民政府國土資源主管部門頒發(fā)勘查許可證。油頁巖礦床儲量規(guī)模為大型（含）以上的，由國土資源部頒發(fā)采礦許可證，其余授權省級人民政府國土資源主管部門頒發(fā)采礦許可證。