地震、地陷、山崩、泥石流、洪水、干旱等自然現(xiàn)象，因?qū)θ祟愒斐缮敭a(chǎn)的很大損失，而被我們稱之為自然災(zāi)害。其中有些自然災(zāi)害如干旱、洪水、荒漠化、物種滅絕、病蟲害等與人類造成的生態(tài)失衡有很大關(guān)系。我們今天正面臨著這類自然災(zāi)害頻率加快、程度加重和經(jīng)濟、社會、生態(tài)損失加大的沉重壓力，科學(xué)認識和應(yīng)對自然災(zāi)害，已成了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

“避”災(zāi)為上

　　人類對無力抗拒、難以準(zhǔn)確預(yù)測、必然會發(fā)生和破壞性極大的自然災(zāi)害要“避”。過去不清楚地殼的板塊結(jié)構(gòu)、斷裂帶、強震頻發(fā)區(qū)，現(xiàn)在清楚了，就應(yīng)避免再在這些地方建城市，已建的應(yīng)盡可能轉(zhuǎn)移到地質(zhì)安全的地方。泥石結(jié)構(gòu)松散和多雨的山體下不宜再建村落，已建的也應(yīng)轉(zhuǎn)移到安全的地方。一個地方的強烈地震、泥石流雖不是年年有，但即使是百年不遇，也應(yīng)避為上策，因為這種災(zāi)害難以預(yù)測和抗拒。水資源趨于枯竭的地方、海平面上升即將淹沒的地方都應(yīng)避免大規(guī)模人口聚集和城市擴張，因為水資源枯竭除與氣候有關(guān)外，在很大程度上是人類過度消耗和環(huán)境破壞的結(jié)果，只要人口不超出資源環(huán)境的承載力，就可以滿足持續(xù)發(fā)展的需求，超載的加劇只會加速水資源枯竭和荒漠化的到來，從而會斷送可持續(xù)發(fā)展的一線生機。海平面上升淹沒或威脅沿海低地城市雖然不是眼下就會發(fā)生的事，但全球氣溫上升很可能在百年間就使格陵蘭冰原融化，僅此就將使海平面上升 7米，升溫還會使海洋因熱膨脹而升高，并帶來更大的風(fēng)暴和海浪，在可持續(xù)發(fā)展的時間尺度中，百年只是短暫的一瞬。我國長江、黃河、珠江的入海沖積平原上的低地城市不能不對此未雨綢繆，百年大計、世代安全要以科學(xué)的預(yù)測為基礎(chǔ)，并留有充分的余地，才能取得歷史的主動性，才能避免美國新奧爾良市災(zāi)難在將來大規(guī)模的重演。

　　“避”看似消極無為，實為積極有為。人類已有能力占據(jù)地表的一切空間和所有動植物的生態(tài)位，并正力圖憑借日趨強大、復(fù)雜的人工系統(tǒng)去逃避自然選擇和適應(yīng)性進化規(guī)律，充當(dāng)自然選擇的替代者去決定萬物和自然生態(tài)系統(tǒng)的命運。從現(xiàn)象看，人類在很大程度上似乎做到了這一點，但從實質(zhì)看，人類既無法改變其生物學(xué)本質(zhì)，也無法改變與萬物協(xié)同共生的生態(tài)學(xué)機制，因而也就無法逃脫最終被自然選擇的命運。人類活動的全球擴張和人工系統(tǒng)與自然的分隔，已付出了嚴重削弱自然生態(tài)系統(tǒng)功能和自身適應(yīng)性進化能力的雙重代價，并因此而遭受自然災(zāi)害不斷加劇的懲罰。人類只有同所有生物一樣有所“避”，有所不為，給萬物留有必需的生存空間，與萬物協(xié)同共生，恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)自創(chuàng)生、自調(diào)節(jié)、自平衡的功能，才能有有所作為的基礎(chǔ)，才能獲得最終的安全。

“防”先防己

　　自然生態(tài)系統(tǒng)具有自我維持生存和進化的功能，但人類具有打破甚至毀滅自然生態(tài)系統(tǒng)自我維持的能力，這種平衡一旦被破壞，自然的安全體系就會變得危機四伏。人口太多、惡性競爭、貪欲無度、資源短缺，使人類入侵到許多不安全的地方，做著許多破壞生態(tài)安全的事，從而打開了自然災(zāi)害的“潘多拉盒子”，陷入“避”之不及，或避無可避的境地，那就不得不“防”。

　　但是，“防”不是人類為了征服自然而與自然進行“攻防”博弈的一環(huán)，這種博弈只會導(dǎo)致人與自然的兩敗俱傷。印度河古文明的發(fā)達和與自然博弈不屈不撓的意志都令人驚嘆，其城市建設(shè)水平甚至使今天印度的許多城市都自愧不如，他們在抗擊因砍伐印度河上游森林而導(dǎo)致嚴重水土流失的博弈中，歷時千年，城市屢埋屢建，但最終無力回天而葬身于沙海之中。美索不達米亞平原古文明同樣也因使兩河流域的沃土變成沙漠而失落，瑪雅文明也因砍伐森林、水土流失、干旱化而衰亡。歷史上的所有古文明衰落幾乎都與生態(tài)破壞、干旱化、荒漠化有關(guān)，他們?nèi)钡牟皇桥c自然博弈的頑強意志，而是科學(xué)精神。

　　“防”首先要防的是人類自己做違背自然規(guī)律的事，如果人類到處都為了一己私利而去掠奪自然，那就必然要造成災(zāi)害頻發(fā)，陷入正反饋惡性循環(huán)的絕對被動之中。自然災(zāi)害如洪水、干旱、泥石流、地陷、病蟲害、荒漠化等在很大程度上是人類濫伐森林、改變河道、破壞生態(tài)平衡、過度抽取地下水、破壞性采礦等的自然報應(yīng)。不走出正反饋惡性循環(huán)的絕對被動，人類所創(chuàng)造的財富將不足以抵償它所造成的破壞，如果自然生態(tài)陷入不可逆轉(zhuǎn)的衰退之中，我們就不可避免地要重復(fù)古文明沒落的故事。

　　自然的山地森林和山下蜿蜒的河道是天然合理、相互補益的調(diào)節(jié)水資源分配的統(tǒng)一體。山地森林降水比平原多，森林既能保護土壤不被流失，又能將降水儲存于土壤和地下，從而能在雨季時削減平原河道洪水，旱季時又源源滲出地下水補充河道徑流。彎曲的河道起著阻沙滯水、沖潭堆灘的作用，上游山地的降水即使是暴雨，經(jīng)茂密森林攔蓄和彎曲河道阻滯，使降水減少徑流、延緩流速從而使下游的洪水災(zāi)害降至最低，在枯水季節(jié)仍能保持深潭水滿、淺灘水流的健康生態(tài)。同時，河道愈彎曲，河流對陸地面積的覆蓋就愈大，對土地和生物的潤澤也愈大，而且河流的生態(tài)位也愈多，魚類資源也愈豐富。

　　但是，人類沒有深刻理解大自然的這一生態(tài)杰作，而是完全為自己的眼前利益或方便去改變它，他們因為木材有經(jīng)濟價值而砍伐山地森林，河流有運輸價值或為了加快流速而將其裁彎取直，這樣一來，山不藏水，河不存水，在雨季時，上游山地的降水就會變成徑流洪水，夾帶著泥沙傾瀉而下，不僅使下游農(nóng)田瞬間變成澤國，而且滾滾泥沙還會淤高河床，從而抬升水位、淹沒村莊和城鎮(zhèn)；雨季一結(jié)束，失去森林的山地土枯泉竭，直線平底河道無潭無灘，河水一瀉無余，干涸見底、魚蝦無存，致使防洪喘息未定，抗旱接蹱又至。我國南方很多地方看起來森林覆蓋率不低，但多為結(jié)構(gòu)單一的人工林和殘次林，水土涵養(yǎng)功能退化，同樣也跳不出洪旱災(zāi)害頻發(fā)的惡性循環(huán)。

　　只要防住了人類自已干違背自然規(guī)律的蠢事，因生態(tài)失衡而引起的自然災(zāi)害就會因生態(tài)平衡恢復(fù)而消失或減少減輕，防災(zāi)的成本和代價就可以大大降低，只有生態(tài)有盈余，同時經(jīng)濟收益在扣除了經(jīng)濟、社會、生態(tài)的全部成本后有盈余，可持續(xù)發(fā)展才有可靠的基礎(chǔ)。

“減”亦有方

　　在特定時空中，人的認識和行為能力皆有限，對自然災(zāi)害的“避”、“防”亦有限，有些防不勝防，那就難免要受災(zāi)。一旦災(zāi)害造成，如何“減”災(zāi)就具有突出的重要性。減災(zāi)首先是減少生命的損失，其次是減少經(jīng)濟損失。減少經(jīng)濟損失的文章應(yīng)充分做活，而不可千篇一律。

　　以水災(zāi)為例。河湖沿岸的城市和農(nóng)村為防洪而圈起堤壩，遇大洪水發(fā)生潰口被淹，如是城市，首要的自是救人、堵口、排澇，以盡快恢復(fù)城市居民的正常生產(chǎn)和生活。如是農(nóng)村，首要的是救人和轉(zhuǎn)移人口，但堵口是否同步進行則應(yīng)具體情況具體對待。由于洪水在上漲時潰口，堤內(nèi)堤外水位有很大的落差壓力，堵口不易，如堵口需要幾天以上時間才能完成，則災(zāi)害已經(jīng)造成，人口轉(zhuǎn)移、莊稼絕收、洪水浸泡的財產(chǎn)損失都不可避免。在此種情況下，應(yīng)力求“失之東隅，收之桑榆”，既要從水中求財以彌補災(zāi)害的損失，又要減少排澇的成本。洪水一般來得猛走得也快，魚類會隨漲水而至，退水而逝，漲水時可以暫不堵口，讓魚隨水進入，圍堤內(nèi)被淹的莊稼、昆蟲、糞便等為魚類提供了豐富的食物，能吸引魚類進入、逗留并迅速催肥，當(dāng)水有退的跡像時，即在潰口處布網(wǎng)欄截，既可防止魚類外逃，同時又可讓水自行流出，省去人工排澇成本，同時，水退后堵口固堤的工程可以有條不紊地進行，其費用要遠比夜黑、風(fēng)高、雨大、水急、人擠、料缺緊張狀態(tài)下的堵口“大會戰(zhàn)”低，質(zhì)量也更好。

　　這樣做無非是順應(yīng)自然，利用自然，因地制宜、因勢利導(dǎo)。千百年來，江南河湖邊的小圍子都是用這種方法應(yīng)對洪災(zāi)的，受災(zāi)后雖蒙受損失，但通過魚和秋季作物的增收可把損失降至最低。埃及尼羅河邊的土地主要是靠一年一度的洪水來施肥的，尼羅河人怕旱不怕水，一旦沒有洪水，糧食就會減產(chǎn)，干旱在埃及歷史上的后果極為嚴重，常引起社會動蕩甚至王朝衰落。在幾千年的人類文明史上，干旱的威脅遠大于洪水，干旱的頻率更高、涉面更廣、歷時更長，所造成的損失和消耗的資源更大。人類早先所修建的水利工程，主要是用于防旱的蓄水、引水工程。后來人口增多，洪患區(qū)也成了聚居地，同時水土流失淤高河床又使安全區(qū)也變成了洪患區(qū)，防洪工程才出現(xiàn)，但就總體而言，干旱的危害仍遠大于洪水。由于森林被破壞，山不儲水，河不留水，人工蓄水、引水工程就變得非常重要，雨季正是蓄水的時機，但失去山林灣河的自然截水機制后，降水即成徑流，暴雨即成洪水，洪患區(qū)就危如累卵，成了社會注目的焦點，而許多蓄水、引水工程卻長期被人們所遺忘，被風(fēng)雨歲月侵蝕成“病險”工程，一旦連續(xù)降水，這些蓄水工程就得棄蓄求安，雨季一過，欲蓄無水，蓄水不足再加上引水工程陳舊簡陋，一路滲漏蒸發(fā)，致使缺水雪上加霜。

　　目前全球陸地年均降水約為11.9萬立方公里（不含降雪），其中液態(tài)徑流水約占37％，植物蒸騰和熱能蒸發(fā)的氣態(tài)水約占63％，而徑流水的75％（降水的27％）為洪水，如能將這一量大成災(zāi)的不可利用的洪水最大化地轉(zhuǎn)化為可利用的水，我們就能從根本上化害為利，將洪旱災(zāi)害減至最低。這需要做好三件事：一是大規(guī)模地恢復(fù)森林植被，使雨季降水能最大化地轉(zhuǎn)化為土壤水和地下水，最大化地轉(zhuǎn)化為植物生長的蒸騰水，這種轉(zhuǎn)化既能使生物資源和糧食生產(chǎn)達到最大化，同時又能在旱季最大化地增加蒸騰降水和地下水對徑流的補充；二是最大化地恢復(fù)自然彎曲河道潭儲灘阻的留水功能，最大化地增加淡水生物資源的多樣性和魚類的生產(chǎn)量；三是最大化地提高水利工程的蓄水能力和引水效率。有了這個基礎(chǔ)，就能做到洪少成災(zāi)，旱不缺水?，F(xiàn)在一談缺水想到的只是節(jié)水，節(jié)水固然重要，但縮源減水基礎(chǔ)上的節(jié)水路子會越走越窄，只有最大化地開源增水，同時又提高水的利用效率，才能滿足人和萬物的需求。