有色局近年來實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略
工作總結(jié)及今后幾年工作設(shè)想
謝春華
（江西有色地質(zhì)勘查局）
1 近年來實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略工作總結(jié)
為積極策應(yīng)國家提出的“兩種資源、兩個(gè)市場”、實(shí)施“走出去”的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略思想，我局地礦行業(yè)近年來積極開展了一定的工作，同時(shí)，與國外、國內(nèi)公司共同合作開展了一定的項(xiàng)目合作，取得了一些進(jìn)展，但總體成效不夠明顯。現(xiàn)將我局主要開展的一些項(xiàng)目情況給各位同仁、專家作個(gè)簡要匯報(bào)。
1.1 主要工作項(xiàng)目及成績
（1）項(xiàng)目概況：2005年1月18日，在省政府有關(guān)部門的促成下，我局與印尼第二大華商黃雙安先生所經(jīng)營的材源帝集團(tuán)下屬的丹那資源開發(fā)有限公司簽訂《印度尼西亞中加里曼丹金礦勘查開發(fā)合作意向書》，明確合作勘查開發(fā)印尼中加里曼丹省莫隆拉亞縣（MURUNG RAYA）珠羅裕（JOLOI）、都福（TUHUP）和達(dá)拿希安（TANAH SIANG）等三個(gè)礦權(quán)區(qū)?？辈殚_發(fā)分三階段進(jìn)行：第一階段—找礦潛力調(diào)查；第二階段—合資勘查；第三階段—礦山開發(fā)建設(shè)。
（2）項(xiàng)目實(shí)施情況：在簽定協(xié)議之后，局以礦勘院為具體的承擔(dān)單位，并先期派專家對協(xié)議所包括的珠羅裕（JOLOI）、都福（TUHUP）和達(dá)拿希安（TANAH SIANG）等三個(gè)礦權(quán)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場考察，之后成立了印尼金礦勘查項(xiàng)目部，編制了相關(guān)礦權(quán)區(qū)的地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)、實(shí)施方案，并于2005年10—12月，項(xiàng)目部正式開赴野外開展珠羅裕（JOLOI）礦權(quán)地質(zhì)預(yù)查。
（3）主要成績：通過兩年多的工作大致查明了礦權(quán)區(qū)內(nèi)地層、構(gòu)造及巖漿巖等金礦成礦地質(zhì)條件。圈出金礦化體3條，其中咖曼（KAMANG）-巴萊烏拉（BALAI URAT）金礦化蝕變帶地表延長大于2000m，寬50—100m，受南北向張扭性斷裂構(gòu)造控制，向西陡傾。礦化蝕變帶中硅化、黃鐵礦、閃鋅礦化強(qiáng)烈部分構(gòu)成富金硫化物礦體。礦權(quán)區(qū)內(nèi)砂金密布，顯示出具有一定的金礦找礦潛力，具備進(jìn)一步開展黃金勘查工作的條件。
（1）項(xiàng)目背景:2006年7月初，法國SANC公司與我局達(dá)成合作開發(fā)摩洛哥南部Bouissaffen鋯英砂礦的意向；同年11月，我局對Bouissaffen鋯英砂礦進(jìn)行實(shí)地考察，了解Bouissaffen地區(qū)鋯砂礦的分布范圍、品位、自然地理、交通等相關(guān)問題，采簡易選礦樣1個(gè)，并就合作開發(fā)事宜與摩洛哥礦業(yè)局和SANC公司進(jìn)行洽談。2007年5月，可選性試驗(yàn)完成，證實(shí)礦砂可選性較好。目前，項(xiàng)目進(jìn)入合作協(xié)議起草階段。
（2）主要成績：大致對Bouissaffen地區(qū)鋯砂礦的分布范圍、品位、自然地理及其外部開發(fā)環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查研究；與摩洛哥礦業(yè)局和SANC公司以及國內(nèi)相關(guān)合作伙伴進(jìn)行了合作事宜的洽談，并相繼進(jìn)入合作協(xié)議的擬訂階段；完成了Bouissaffen鋯英砂礦可選性試驗(yàn)工作，證實(shí)礦砂可選性較好，并進(jìn)行了項(xiàng)目的初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作，表明項(xiàng)目具有一定的可行性。
（1）項(xiàng)目背景： 2004年底—2005年7月，上海泛亞綠洲集團(tuán)公司與我局達(dá)成合作開展非洲中部安哥拉—剛果金等國家有關(guān)礦產(chǎn)資源的勘查合作意向，并決定派員開展項(xiàng)目前期的調(diào)查和論證工作；2005年11月16日—11月30日，歷時(shí)15天，主要針對礦業(yè)投資政策環(huán)境等為主的考察；2006年03月16日—03月07日，歷時(shí)23天，主要針對項(xiàng)目資源條件、兼顧項(xiàng)目投資權(quán)益保障落實(shí)方面的考察。
（2）主要成績：2005年11月中色礦業(yè)集團(tuán)有限公司與安哥拉國COMANGANSE公司簽署的《合作勘查開發(fā)安哥拉共和國盧卡拉地區(qū)鐵錳礦產(chǎn)資源的合作意向書》，并于2006年7月簽署了合作協(xié)議；大致了解了安哥拉國家礦業(yè)開發(fā)環(huán)境、外商投資環(huán)境以及合作區(qū)鐵錳礦資源條件。
（1）項(xiàng)目背景：2007年年初,局屬工程總公司與菲中金屬礦業(yè)公司達(dá)成相關(guān)赴菲律賓呂宋島勘查開發(fā)有色、貴金屬礦產(chǎn)意向；2007年度局先后兩次派有關(guān)地勘專家分別開展了呂宋島北部金銅礦產(chǎn)地（4處）、南部鉻鐵礦及紅土型鎳礦等（8處）。
（2）主要成績：大致了解了菲律賓國家礦業(yè)開發(fā)環(huán)境、外商投資環(huán)境以及合作區(qū)有色、貴金屬礦資源條件。
根據(jù)我局實(shí)際情況，我們選擇“中昊海外建設(shè)有限公司”（以下簡稱“中昊公司”）為合作伙伴。該公司有多年國外承包工程經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績，其有效的公關(guān)能力和良好的人際關(guān)系，集中了一批有專業(yè)知識(shí)、國外工作經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營技術(shù)管理人才，現(xiàn)已形成施工和資源開發(fā)兩大板塊（其工作重點(diǎn)在非洲），施工產(chǎn)值今年可超1億美元。我局工程總公司于2007年與該公司簽定了有關(guān)“走出去”戰(zhàn)略合作意向。其具體達(dá)成的內(nèi)容：
（1）合作形式：①合資組建公司，2007年局屬江西有色工程公司與中昊公司及其他自然人合資組建了中昊金友環(huán)保科技有限公司（以下簡稱“中昊金友”），我方可控股權(quán)為39％。目前，中昊金友就全額收購一家在馬達(dá)加斯加注冊的施工公司達(dá)成協(xié)議，今年10月，有望完成收購。該國市場前景較好，一是施工市場，二是地質(zhì)礦業(yè)市場，收購一個(gè)有當(dāng)?shù)貥I(yè)績且在當(dāng)?shù)刈缘墓緹o疑加快了切入市場、爭取項(xiàng)目的步伐；②合伙組建施工公司，在國外與中昊公司合伙組建施工公司，發(fā)揮有效資源的互補(bǔ)性，雙方同意以合資公司的名義去阿爾及利亞承攬工程項(xiàng)目并組織施工，目前就一個(gè)公路項(xiàng)目已達(dá)成合作施工意向，然后即可在阿國組建注冊施工公司；③項(xiàng)目合作，中昊公司今年在非洲大力開展礦業(yè)開發(fā)，我局提供地質(zhì)勘探的技術(shù)服務(wù)，目前已就阿爾及利亞塞提夫省的一鉛鋅礦達(dá)成地質(zhì)勘探服務(wù)意向。
（2）具體項(xiàng)目：①馬達(dá)加斯加，2007年參與打井、供水、公路的招標(biāo)工作，同時(shí)開展地質(zhì)找礦的資料收集，了解國情，熟悉法規(guī)，選擇靶區(qū)；2008年達(dá)到施工有產(chǎn)值，找礦取得多處具找礦遠(yuǎn)景的探礦權(quán)；2009年施工產(chǎn)值達(dá)500萬美元，地質(zhì)找礦有2-3處投入詳查的中型礦區(qū)；2011年施工產(chǎn)值達(dá)1000萬美元，地質(zhì)找礦實(shí)現(xiàn)可評(píng)估價(jià)值達(dá)1000萬美元。②阿爾及利亞，與中昊聯(lián)合投標(biāo)：2008年合作投標(biāo)金額達(dá)2000萬美元；2009年施工產(chǎn)值達(dá)2000萬美元；2011年施工產(chǎn)值達(dá)5000萬美元。③安哥拉，合作開發(fā)鐵銅礦，成立安中合資公司，在安哥拉許可區(qū)域內(nèi)勘查、開發(fā)有色冶金礦產(chǎn)，以最大限度達(dá)到對合作各方產(chǎn)生良好回報(bào)。
1.2 存在問題及經(jīng)驗(yàn)
（1）近年來盡管在“走出去”方面做了大量工作，但尚無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，至今在海外尚沒有建立自身之基地（無礦權(quán)）。
（2）人才缺乏，如外語人才和國際經(jīng)營管理人才；
（3）員工因?qū)馇闆r不甚了解而產(chǎn)生的恐懼心理，怕走出去；
（4）缺乏國外的基礎(chǔ)地質(zhì)資料，增大了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；
（5）對所在國的礦業(yè)投資等法律、政策了解不多，缺乏國外投資的操作經(jīng)驗(yàn)；
（6） 參與國際投標(biāo)軟硬件的不足，軟件是沒經(jīng)驗(yàn)，可借助中昊這根拐棍；硬件不足一是業(yè)績的缺乏，二是資金不足(如，打井一般需要兩臺(tái)套設(shè)備，每臺(tái)套280萬元人民幣；在阿爾及利亞與中昊公司合資組建施工公司，曾商討購置一臺(tái)套公路施工設(shè)備約500-600萬美元)。
2 今后幾年工作設(shè)想
2.1 主要工作項(xiàng)目