第一章  總則

第一條   為加強(qiáng)中央地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）項(xiàng)目（以下簡稱基金項(xiàng)目）的監(jiān)督管理，保證項(xiàng)目實(shí)施的工作進(jìn)度、工作質(zhì)量及勘查經(jīng)費(fèi)的合理有效使用，根據(jù)財(cái)政部、國土資源部《中央地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）管理暫行辦法》（財(cái)建[2006]342號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條   本辦法適用于中央地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）（以下簡稱地勘基金）全額投資及合作投資的項(xiàng)目。 

第三條    本辦法所稱項(xiàng)目監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受國土資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心（以下簡稱基金中心）委托，根據(jù)監(jiān)理合同規(guī)定的內(nèi)容和權(quán)限，代表基金中心對基金項(xiàng)目施工的質(zhì)量、工期、經(jīng)費(fèi)、成果等目標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理的全過程。

第四條  監(jiān)理的依據(jù)是基金中心出具的勘查設(shè)計(jì)書、項(xiàng)目合同、委托監(jiān)理合同，以及國家有關(guān)法律、法規(guī)，勘查規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

第二章 監(jiān)理組織

第五條   基金中心是基金項(xiàng)目監(jiān)理的主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基金項(xiàng)目監(jiān)理的組織、協(xié)調(diào)以及對監(jiān)理單位監(jiān)理業(yè)務(wù)的管理與指導(dǎo)。其主要職責(zé)是：

（一） 貫徹執(zhí)行基金項(xiàng)目監(jiān)理工作的有關(guān)規(guī)定；

（二） 負(fù)責(zé)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)督檢查委托監(jiān)理合同的履行情況，對監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)基金項(xiàng)目監(jiān)理資格的審查與管理；

（三）對基金項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，調(diào)處監(jiān)理爭議，查處重大監(jiān)理事故和違法監(jiān)理行為；

（四）受理、審查監(jiān)理單位提交的項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告并按規(guī)定做出相關(guān)處理；

（五）負(fù)責(zé)與基金項(xiàng)目監(jiān)理有關(guān)的其他管理工作。

第六條   基金項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行合同管理，由基金中心與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，委托監(jiān)理合同根據(jù)基金項(xiàng)目實(shí)際情況，可以采取一個項(xiàng)目簽訂一個合同的方式進(jìn)行委托，也可以采取多個項(xiàng)目簽訂一個合同的方式進(jìn)行委托。委托監(jiān)理合同的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：監(jiān)理的范圍和內(nèi)容，雙方的權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取和支付，違約責(zé)任，雙方約定的其他事項(xiàng)等。

  第七條   承擔(dān)基金項(xiàng)目的勘查單位應(yīng)當(dāng)服從監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，建立健全自身的質(zhì)量保證體系，完善各級質(zhì)量管理責(zé)任制度，配備專職質(zhì)量檢查人員，配合監(jiān)理單位搞好監(jiān)理工作。

第三章  監(jiān)理單位、機(jī)構(gòu)與資質(zhì)要求

第八條   監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)按照嚴(yán)格監(jiān)理、恪守公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的原則，做好項(xiàng)目的監(jiān)理工作。

第九條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的項(xiàng)目監(jiān)理資質(zhì)，由基金中心按照市場競爭方式確定或根據(jù)實(shí)際情況指定。

第十條   監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)成立專門的項(xiàng)目監(jiān)理辦公室，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，按照委托監(jiān)理合同和本辦法的規(guī)定，獨(dú)立、公正、有效地開展項(xiàng)目監(jiān)理工作。

第十一條  項(xiàng)目監(jiān)理辦公室人員的構(gòu)成，以能對被監(jiān)理項(xiàng)目各施工環(huán)節(jié)實(shí)施有效控制為原則，合理配備。監(jiān)理辦公室設(shè)總監(jiān)理工程師（簡稱總監(jiān)）1名，同時，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，配備地質(zhì)勘查相關(guān)專業(yè)工程師若干名，人員專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)包括地質(zhì)、鉆探、物探、化探、測試、地質(zhì)經(jīng)濟(jì)等不同類別。

第十二條  監(jiān)理工程師由監(jiān)理單位聘任，報(bào)基金中心審核備案。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；

（二）在地質(zhì)勘查或相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)崗位工作10年以上，擔(dān)任過礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)或勘查工作中相關(guān)專業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)，或者在地勘局、地質(zhì)隊(duì)從事過礦產(chǎn)勘查的組織管理工作；

（三） 熟悉本專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；

（四） 身體健康，勝任野外工作，年齡一般不超過65歲。

第十三條  基金項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)是項(xiàng)目監(jiān)理的總負(fù)責(zé)人，代表監(jiān)理單位對基金中心委托的監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)，對項(xiàng)目監(jiān)理結(jié)果負(fù)有全面責(zé)任。監(jiān)理過程中必須由監(jiān)理單位簽字的應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目總監(jiān)簽字，并對簽字負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工單位有影響工程質(zhì)量和違規(guī)操作行為，需要立即予以糾正的，項(xiàng)目總監(jiān)有權(quán)先下達(dá)停工令后再行報(bào)告。

第四章  職責(zé)權(quán)利與義務(wù)

第十四條  監(jiān)理的職責(zé)權(quán)限與義務(wù)在基金中心與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同中明確。

第十五條  監(jiān)理工程師的職責(zé)是按照勘查合同及技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求對項(xiàng)目的施工質(zhì)量、勘查技術(shù)方法手段、勘查設(shè)備使用、數(shù)據(jù)采集與分析、工程進(jìn)度、工作量完成及經(jīng)費(fèi)使用等方面進(jìn)行全面監(jiān)督管理，參與項(xiàng)目的野外驗(yàn)收及成果報(bào)告審查工作。

第十六條  監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師享有下列權(quán)力：

（一）參加項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的審查、年度項(xiàng)目評估、野外驗(yàn)收和成果報(bào)告編制的審查；

　?。ǘ┎殚嗧?xiàng)目任務(wù)書、設(shè)計(jì)書、專家審查意見、設(shè)計(jì)批復(fù)等有關(guān)技術(shù)資料；

（三）查閱項(xiàng)目的野外工程施工紀(jì)錄及階段性總結(jié)成果，檢查項(xiàng)目取樣、送樣及樣品分析結(jié)果，糾正不符合技術(shù)規(guī)程要求和設(shè)計(jì)要求的勘查工作行為；

（四）查閱項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的財(cái)務(wù)報(bào)告，糾正不符合財(cái)務(wù)要求的資金使用行為；

（五）監(jiān)督勘查單位施工計(jì)劃的實(shí)施，勘查工程未按計(jì)劃進(jìn)行的，有權(quán)要求項(xiàng)目勘查單位采取必要的措施加快施工進(jìn)度，確保工作量按設(shè)計(jì)要求完成；

（六）監(jiān)督檢查項(xiàng)目勘查單位技術(shù)人員數(shù)量及構(gòu)成、勘查設(shè)備、技術(shù)方法、外協(xié)施工質(zhì)量要求與勘查合同有關(guān)約定是否相符，對不符合約定的有關(guān)事項(xiàng)有權(quán)提出整改要求；

　　 （七）督促項(xiàng)目勘查單位及時履行合同規(guī)定的責(zé)任事項(xiàng)和法定承諾。

　第十七條　　監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）提出年度監(jiān)理計(jì)劃；

（二）按項(xiàng)目工種和工作階段跟蹤報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)理工作進(jìn)展及總體情況、建立項(xiàng)目監(jiān)理檔案；

（三）根據(jù)監(jiān)理情況，向基金中心就調(diào)整項(xiàng)目施工方案、項(xiàng)目施工終止、制定整改措施、調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付方案、項(xiàng)目續(xù)作意見等方面提出意見和建議；

（四）按照規(guī)定的時限及要求向基金中心報(bào)送監(jiān)理報(bào)告； 

（五）接受基金中心的業(yè)務(wù)檢查與指導(dǎo)；

（六）嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，對基金項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)負(fù)有保密義務(wù)，除按規(guī)定向基金中心及國土資源主管部門報(bào)告外，不得向其他方泄露項(xiàng)目技術(shù)資料。

第五章  監(jiān)理程序及內(nèi)容

第十八條  監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

（一）監(jiān)理單位制定監(jiān)理計(jì)劃，研究基金中心提供的項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)文件（任務(wù)書、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)及審查意見書、批復(fù)、合同等），制定監(jiān)理方案；

（二）基金中心在項(xiàng)目勘查開工前書面通知項(xiàng)目勘查單位，告知監(jiān)理單位、監(jiān)理人員及監(jiān)理權(quán)限等事項(xiàng)，并報(bào)送項(xiàng)目所在地的省級國土資源主管部門備案；

（三）監(jiān)理單位實(shí)施野外現(xiàn)場監(jiān)理前，應(yīng)當(dāng)提前10天書面通知被監(jiān)理項(xiàng)目的勘查單位，提出有關(guān)監(jiān)理工作要求，并報(bào)基金中心備案；

（四）項(xiàng)目勘查單位收到監(jiān)理單位發(fā)出的監(jiān)理通知書后，應(yīng)當(dāng)按照要求準(zhǔn)備有關(guān)技術(shù)文件及材料，并為監(jiān)理工作人員提供必要的工作、生活條件；

（五）監(jiān)理工程師采取聽取項(xiàng)目工作匯報(bào)、查閱資料、抽查樣品、野外實(shí)地監(jiān)督檢查等方式開展監(jiān)理工作；

（六）實(shí)地監(jiān)理工作結(jié)束后，監(jiān)理單位向項(xiàng)目勘查單位提出書面監(jiān)理意見，勘查單位對監(jiān)理結(jié)論簽署意見；

（七）監(jiān)理單位向基金中心提交監(jiān)理報(bào)告，同時報(bào)送項(xiàng)目所在地的省級國土資源主管部門。

第十九條  監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）審查施工進(jìn)度和施工方案，監(jiān)督項(xiàng)目工作任務(wù)的執(zhí)行情況；

（二）抽查勘查工作質(zhì)量，檢查工程質(zhì)量保障措施落實(shí)情況； 

（三）檢查年度預(yù)算執(zhí)行情況，核實(shí)合作項(xiàng)目匹配資金到位情況，檢查項(xiàng)目工作量完成情況和資金使用情況，按規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)度提出階段性資金支付意見；

（四）監(jiān)督檢查項(xiàng)目科學(xué)管理、文明施工、安全環(huán)保措施及目標(biāo)的落實(shí)情況；

（五）核實(shí)地質(zhì)找礦成果；

（六）根據(jù)階段性成果控制監(jiān)理情況，適時提出項(xiàng)目續(xù)做或終止的監(jiān)理意見； 

（七）按項(xiàng)目工種、工作階段或時間進(jìn)度提交監(jiān)理工作報(bào)告。

第二十條  監(jiān)理單位每次開展項(xiàng)目監(jiān)理的監(jiān)理工程師的人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于2人，監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)覆蓋項(xiàng)目實(shí)施的野外和室內(nèi)工作各環(huán)節(jié)，涉及工作質(zhì)量的抽樣檢查應(yīng)當(dāng)不低于5%。

第六章 監(jiān)理過程中重大事項(xiàng)的處理

第二十一條  項(xiàng)目勘查實(shí)施過程中，因野外地質(zhì)、地貌或者施工現(xiàn)場環(huán)境、施工技術(shù)條件等因素發(fā)生變化，項(xiàng)目勘查單位提出變更設(shè)計(jì)，或者項(xiàng)目監(jiān)理工程師根據(jù)勘查工作需要，提出調(diào)整施工方案建議的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家和項(xiàng)目勘查單位進(jìn)行必要的研究論證和現(xiàn)場踏勘，確認(rèn)變更內(nèi)容，制定變更方案。組織實(shí)施變更的權(quán)限如下： 

（一）經(jīng)確認(rèn)屬于合理變更且不引起經(jīng)費(fèi)變化的，監(jiān)理單位可直接簽發(fā)變更同意書并報(bào)基金中心備案。

上述變更包括但不限于對輕型山地工程的調(diào)整，重型工程在規(guī)范允許范圍內(nèi)挪位，工程施工順序的局部調(diào)整，鉆孔的提前終孔或加深等情況。

（二）凡涉及技術(shù)及經(jīng)濟(jì)上的重要變更，對施工質(zhì)量、預(yù)期成果、安全環(huán)保及經(jīng)費(fèi)引起重大變化的，變更方案應(yīng)當(dāng)報(bào)基金中心審定同意后再組織實(shí)施。

第七章  管理監(jiān)督及糾紛處理

　　第二十二條  監(jiān)理單位必須嚴(yán)格履行委托監(jiān)理合同，接受基金中心及各級國土資源主管部門的監(jiān)督管理。

第二十三條  監(jiān)理單位在執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)過程中與項(xiàng)目勘查單位或者與基金中心就有關(guān)監(jiān)理事項(xiàng)發(fā)生爭議的，爭議各方應(yīng)當(dāng)按照勘查合同、委托監(jiān)理合同及國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程規(guī)范的規(guī)定友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的，依法申請仲裁。

第二十四條  監(jiān)理單位或者監(jiān)理工程師與被監(jiān)理的項(xiàng)目勘查單位存在事實(shí)上或者潛在的利益關(guān)系的，該監(jiān)理單位或者監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)回避；涉及監(jiān)理單位回避的，由基金中心視情況進(jìn)行調(diào)整。

第二十五條   監(jiān)理工作人員不得收取項(xiàng)目勘查單位的額外津貼、補(bǔ)貼以及其他任何可能影響公正執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)的利益。

第二十六條   從事監(jiān)理活動的工作人員，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，嚴(yán)格對監(jiān)理工作費(fèi)用的管理，做到專款專用，不得挪用和截留。對違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，截留、挪用監(jiān)理工作費(fèi)用的責(zé)任人，依法追究責(zé)任。

第八章 監(jiān)理取費(fèi)

第二十八條  監(jiān)理取費(fèi)通過委托監(jiān)理合同確定，在基金組織實(shí)施費(fèi)中列支，由基金中心支付。

第二十九條  項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)納入項(xiàng)目預(yù)算，按年度撥付。監(jiān)理取費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)見附錄。

第九章  附 則

第三十條   本辦法由基金中心負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條    本辦法自二〇〇八年九月十八日起施行。