謝春華
（江西有色地質勘查局）
1 近年來實施“走出去”戰(zhàn)略工作總結
為積極策應國家提出的“兩種資源、兩個市場”、實施“走出去”的礦產資源戰(zhàn)略思想，我局地礦行業(yè)近年來積極開展了一定的工作，同時，與國外、國內公司共同合作開展了一定的項目合作，取得了一些進展，但總體成效不夠明顯。現將我局主要開展的一些項目情況給各位同仁、專家作個簡要匯報。
1.1 主要工作項目及成績
（1）項目概況：2005年1月18日，在省政府有關部門的促成下，我局與印尼第二大華商黃雙安先生所經營的材源帝集團下屬的丹那資源開發(fā)有限公司簽訂《印度尼西亞中加里曼丹金礦勘查開發(fā)合作意向書》，明確合作勘查開發(fā)印尼中加里曼丹省莫隆拉亞縣（MURUNG RAYA）珠羅裕（JOLOI）、都福（TUHUP）和達拿希安（TANAH SIANG）等三個礦權區(qū)。勘查開發(fā)分三階段進行：第一階段—找礦潛力調查；第二階段—合資勘查；第三階段—礦山開發(fā)建設。
（2）項目實施情況：在簽定協(xié)議之后，局以礦勘院為具體的承擔單位，并先期派專家對協(xié)議所包括的珠羅裕（JOLOI）、都福（TUHUP）和達拿希安（TANAH SIANG）等三個礦權區(qū)進行了現場考察，之后成立了印尼金礦勘查項目部，編制了相關礦權區(qū)的地質勘查設計、實施方案，并于2005年10—12月，項目部正式開赴野外開展珠羅裕（JOLOI）礦權地質預查。
（3）主要成績：通過兩年多的工作大致查明了礦權區(qū)內地層、構造及巖漿巖等金礦成礦地質條件。圈出金礦化體3條，其中咖曼（KAMANG）-巴萊烏拉（BALAI URAT）金礦化蝕變帶地表延長大于2000m，寬50—100m，受南北向張扭性斷裂構造控制，向西陡傾。礦化蝕變帶中硅化、黃鐵礦、閃鋅礦化強烈部分構成富金硫化物礦體。礦權區(qū)內砂金密布，顯示出具有一定的金礦找礦潛力，具備進一步開展黃金勘查工作的條件。
（1）項目背景:2006年7月初，法國SANC公司與我局達成合作開發(fā)摩洛哥南部Bouissaffen鋯英砂礦的意向；同年11月，我局對Bouissaffen鋯英砂礦進行實地考察，了解Bouissaffen地區(qū)鋯砂礦的分布范圍、品位、自然地理、交通等相關問題，采簡易選礦樣1個，并就合作開發(fā)事宜與摩洛哥礦業(yè)局和SANC公司進行洽談。2007年5月，可選性試驗完成，證實礦砂可選性較好。目前，項目進入合作協(xié)議起草階段。
（2）主要成績：大致對Bouissaffen地區(qū)鋯砂礦的分布范圍、品位、自然地理及其外部開發(fā)環(huán)境進行了調查研究；與摩洛哥礦業(yè)局和SANC公司以及國內相關合作伙伴進行了合作事宜的洽談，并相繼進入合作協(xié)議的擬訂階段；完成了Bouissaffen鋯英砂礦可選性試驗工作，證實礦砂可選性較好，并進行了項目的初步技術經濟評價工作，表明項目具有一定的可行性。
（1）項目背景： 2004年底—2005年7月，上海泛亞綠洲集團公司與我局達成合作開展非洲中部安哥拉—剛果金等國家有關礦產資源的勘查合作意向，并決定派員開展項目前期的調查和論證工作；2005年11月16日—11月30日，歷時15天，主要針對礦業(yè)投資政策環(huán)境等為主的考察；2006年03月16日—03月07日，歷時23天，主要針對項目資源條件、兼顧項目投資權益保障落實方面的考察。
（2）主要成績：2005年11月中色礦業(yè)集團有限公司與安哥拉國COMANGANSE公司簽署的《合作勘查開發(fā)安哥拉共和國盧卡拉地區(qū)鐵錳礦產資源的合作意向書》，并于2006年7月簽署了合作協(xié)議；大致了解了安哥拉國家礦業(yè)開發(fā)環(huán)境、外商投資環(huán)境以及合作區(qū)鐵錳礦資源條件。
（1）項目背景：2007年年初,局屬工程總公司與菲中金屬礦業(yè)公司達成相關赴菲律賓呂宋島勘查開發(fā)有色、貴金屬礦產意向；2007年度局先后兩次派有關地勘專家分別開展了呂宋島北部金銅礦產地（4處）、南部鉻鐵礦及紅土型鎳礦等（8處）。
（2）主要成績：大致了解了菲律賓國家礦業(yè)開發(fā)環(huán)境、外商投資環(huán)境以及合作區(qū)有色、貴金屬礦資源條件。
根據我局實際情況，我們選擇“中昊海外建設有限公司”（以下簡稱“中昊公司”）為合作伙伴。該公司有多年國外承包工程經驗和業(yè)績，其有效的公關能力和良好的人際關系，集中了一批有專業(yè)知識、國外工作經驗的經營技術管理人才，現已形成施工和資源開發(fā)兩大板塊（其工作重點在非洲），施工產值今年可超1億美元。我局工程總公司于2007年與該公司簽定了有關“走出去”戰(zhàn)略合作意向。其具體達成的內容：
（1）合作形式：①合資組建公司，2007年局屬江西有色工程公司與中昊公司及其他自然人合資組建了中昊金友環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“中昊金友”），我方可控股權為39％。目前，中昊金友就全額收購一家在馬達加斯加注冊的施工公司達成協(xié)議，今年10月，有望完成收購。該國市場前景較好，一是施工市場，二是地質礦業(yè)市場，收購一個有當地業(yè)績且在當地注冊的公司無疑加快了切入市場、爭取項目的步伐；②合伙組建施工公司，在國外與中昊公司合伙組建施工公司，發(fā)揮有效資源的互補性，雙方同意以合資公司的名義去阿爾及利亞承攬工程項目并組織施工，目前就一個公路項目已達成合作施工意向，然后即可在阿國組建注冊施工公司；③項目合作，中昊公司今年在非洲大力開展礦業(yè)開發(fā)，我局提供地質勘探的技術服務，目前已就阿爾及利亞塞提夫省的一鉛鋅礦達成地質勘探服務意向。
（2）具體項目：①馬達加斯加，2007年參與打井、供水、公路的招標工作，同時開展地質找礦的資料收集，了解國情，熟悉法規(guī)，選擇靶區(qū)；2008年達到施工有產值，找礦取得多處具找礦遠景的探礦權；2009年施工產值達500萬美元，地質找礦有2-3處投入詳查的中型礦區(qū)；2011年施工產值達1000萬美元，地質找礦實現可評估價值達1000萬美元。②阿爾及利亞，與中昊聯合投標：2008年合作投標金額達2000萬美元；2009年施工產值達2000萬美元；2011年施工產值達5000萬美元。③安哥拉，合作開發(fā)鐵銅礦，成立安中合資公司，在安哥拉許可區(qū)域內勘查、開發(fā)有色冶金礦產，以最大限度達到對合作各方產生良好回報。
1.2 存在問題及經驗
（1）近年來盡管在“走出去”方面做了大量工作，但尚無實質性進展，至今在海外尚沒有建立自身之基地（無礦權）。
（2）人才缺乏，如外語人才和國際經營管理人才；
（3）員工因對國外情況不甚了解而產生的恐懼心理，怕走出去；
（4）缺乏國外的基礎地質資料，增大了項目風險；
（5）對所在國的礦業(yè)投資等法律、政策了解不多，缺乏國外投資的操作經驗；
（6） 參與國際投標軟硬件的不足，軟件是沒經驗，可借助中昊這根拐棍；硬件不足一是業(yè)績的缺乏，二是資金不足(如，打井一般需要兩臺套設備，每臺套280萬元人民幣；在阿爾及利亞與中昊公司合資組建施工公司，曾商討購置一臺套公路施工設備約500-600萬美元)。
2 今后幾年工作設想
2.1 主要工作項目
（1）繼續(xù)執(zhí)行2005年1月18日我局與印尼材源帝集團下屬的丹那資源開發(fā)有限公司簽訂的《印度尼西亞中加里曼丹金礦勘查開發(fā)合作意向書》，力爭在完成第一階段工作后進入第二階段（合資勘查階段），并形成可供進一步開發(fā)基地。
（2）切實作好我局與法國SANC公司合作開發(fā)摩洛哥南部Bouissaffen鋯英砂礦項目，合作協(xié)議簽訂后，隨即在摩洛哥注冊合資公司，領取采礦許可證，籌建礦山。在主營bouissaffen鋯英砂礦開采的同時，逐步擴大到摩洛哥境內的有色金屬和貴金屬勘查開發(fā)。力爭形成我局在海外項目的基地之一。