今年以來(lái)，江西省宜春市按照“先做加法、再做減法，先造地、后用地”的工作思路，大力推行“田、水、路、林、村”綜合治理，土地開(kāi)發(fā)整理取得成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，該市5個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，新增耕地5228畝。其中，土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目3個(gè)，新增耕地3584畝，土地整理項(xiàng)目2個(gè)，新增耕地1644畝。
宜春市政府把土地開(kāi)發(fā)整理實(shí)施列為縣（市、區(qū)）年度工作的重要內(nèi)容，縣（市、區(qū)）政府與項(xiàng)目區(qū)所涉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組層層簽訂責(zé)任狀或任務(wù)書(shū)。市、縣兩級(jí)政府成立了以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的土地開(kāi)發(fā)整理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也成立了相應(yīng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施工作組。國(guó)土、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦等相關(guān)部門(mén)積極參與，協(xié)助實(shí)施。項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府負(fù)責(zé)土地權(quán)屬調(diào)整、工程機(jī)械施工、勞力資源調(diào)配、社會(huì)治安管理等工作，認(rèn)真抓好項(xiàng)目施工環(huán)境的協(xié)調(diào)工作。市政府還對(duì)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目定時(shí)間、定進(jìn)度，形成倒逼機(jī)制，每半月檢查一次、通報(bào)一次，對(duì)進(jìn)度晚一個(gè)月的項(xiàng)目所在縣實(shí)行黃牌預(yù)警，晚兩個(gè)月的實(shí)行紅牌警告，并停止該縣的新增建設(shè)用地報(bào)批。
在項(xiàng)目實(shí)施前，各項(xiàng)目區(qū)聘請(qǐng)有資質(zhì)、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行施工規(guī)劃設(shè)計(jì)，反復(fù)與項(xiàng)目區(qū)干部群眾座談，征求規(guī)劃設(shè)計(jì)方案意見(jiàn)，對(duì)不合理的部分及時(shí)調(diào)整。該市明確規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后的土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的跟蹤檢查，確保規(guī)劃落實(shí)到位。該市國(guó)土資源部門(mén)還認(rèn)真做好項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)查，對(duì)地類(lèi)、面積等逐一核實(shí)登記，并在村組張榜公布。對(duì)經(jīng)土地整理后應(yīng)調(diào)整的土地及時(shí)做好土地權(quán)屬調(diào)整、變更登記等工作，杜絕了土地權(quán)屬糾紛的發(fā)生。
該市大力推行項(xiàng)目法人制、公告制、招投標(biāo)制。所有土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目發(fā)包嚴(yán)格實(shí)行工程招投標(biāo)，從招投標(biāo)公告到確定承建單位，不僅有國(guó)土資源部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察人員直接參與監(jiān)督，還聘請(qǐng)了地紀(jì)檢監(jiān)察人員和公證人員進(jìn)行全程監(jiān)督。在工程施工過(guò)程中，除了監(jiān)理人員跟蹤檢查外，國(guó)土資源部門(mén)還安排工作人員吃住在工地，協(xié)助監(jiān)理人員對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工程進(jìn)展實(shí)行半月一調(diào)度。國(guó)土、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)每季度對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行一次檢查，保證資金正常使用，確保了土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的順利實(shí)施。