國(guó)土部日前印發(fā)《國(guó)土資源部關(guān)于構(gòu)建地質(zhì)找礦新機(jī)制的若干意見》。意見提出,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本投入地質(zhì)找礦,對(duì)于市場(chǎng)主體依法依規(guī)可以獨(dú)立投資的地質(zhì)找礦項(xiàng)目,國(guó)家財(cái)政資金原則上不再投入。
就完善地質(zhì)找礦收益分配制度,意見稱,社會(huì)資金與地質(zhì)勘查基金合作勘查取得的成果,通過(guò)合同約定各方權(quán)益,合作方可優(yōu)先受讓地質(zhì)勘查基金轉(zhuǎn)讓的探礦權(quán)。地質(zhì)勘查基金單獨(dú)投資的項(xiàng)目,完成勘查工作后注銷探礦權(quán),由國(guó)土資源主管部門依法依規(guī)公開有償出讓探礦權(quán)。
國(guó)有地勘單位可按國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定以知識(shí)、技術(shù)、管理等要素折股參與地質(zhì)找礦風(fēng)險(xiǎn)投資,分享找礦成果收益。國(guó)有地勘單位轉(zhuǎn)企業(yè)的,申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地礦業(yè)權(quán),經(jīng)財(cái)政部、國(guó)土資源部批準(zhǔn),其價(jià)款可部分或全部轉(zhuǎn)增為企業(yè)的國(guó)家資本金。
意見按照“公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進(jìn)、整裝勘查、快速突破”的總體思路,明確了各類地質(zhì)找礦投入定位。其中,公益性地質(zhì)工作主要開展基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)和重點(diǎn)成礦區(qū)帶礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查。
國(guó)家財(cái)政設(shè)立的地質(zhì)勘查基金主要發(fā)揮政策調(diào)控和降低勘查風(fēng)險(xiǎn)的作用,主要用于找礦潛力大且社會(huì)資金投入意愿不強(qiáng)的礦產(chǎn)勘查,同時(shí)根據(jù)國(guó)家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備調(diào)控需要,開展相應(yīng)的勘查工作。
中央地質(zhì)勘查基金優(yōu)先支持重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)成礦區(qū)帶地質(zhì)找礦工作,省級(jí)地質(zhì)勘查基金重點(diǎn)安排與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切的地質(zhì)找礦工作。地質(zhì)勘查基金實(shí)行開放式運(yùn)作,可根據(jù)需要與社會(huì)資金合作開展重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)成礦區(qū)帶以預(yù)查、普查為主的風(fēng)險(xiǎn)勘查工作,找礦成果按照合同約定方式處置。
就進(jìn)一步優(yōu)化探礦權(quán)出讓,意見強(qiáng)調(diào),根據(jù)探礦權(quán)設(shè)置方案有計(jì)劃地出讓探礦權(quán)。以招拍掛等競(jìng)爭(zhēng)方式出讓探礦權(quán)時(shí),必須提供區(qū)內(nèi)已完成主要地質(zhì)工作成果信息資料。對(duì)國(guó)家出資勘查形成的異常區(qū)和礦產(chǎn)地,主要以競(jìng)爭(zhēng)方式出讓探礦權(quán)。