中央地勘基金投資繼續(xù)堅(jiān)持“不爭(zhēng)利”
發(fā)揮公益地質(zhì)與商業(yè)勘查的銜接作用,積極探索基金退出機(jī)制
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“不爭(zhēng)利”是地勘基金的重要原則。程利偉表示,中央地勘基金正積極探索退出機(jī)制。目前,已有4個(gè)中央地勘基金投資的合作項(xiàng)目開(kāi)始進(jìn)入基金退出程序。對(duì)于地勘基金全額出資項(xiàng)目取得勘查成果的,由國(guó)家出讓礦業(yè)權(quán)方式,地勘基金退出,相關(guān)收益按規(guī)定的比例分成。對(duì)于合作項(xiàng)目,基金通過(guò)權(quán)益轉(zhuǎn)讓的方式退出,相關(guān)合作方享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。“對(duì)于地勘單位參與項(xiàng)目的智力投入和技術(shù)貢獻(xiàn),勘查成果取得收益的,將按照一定比例和合同約定享有收益。”
“退出機(jī)制”同樣是對(duì)社會(huì)資本投入的一次拉動(dòng)。“初期的基金投資,分擔(dān)了社會(huì)資本的風(fēng)險(xiǎn),是一次投資拉動(dòng)。找礦有了成果,基金退出后社會(huì)資本一般會(huì)追加投資,又形成了一次拉動(dòng)。”程利偉表示,在樣本還不夠多的情況下,中央地勘基金對(duì)社會(huì)資本的拉動(dòng)大致是1∶10的關(guān)系。
中央地勘基金管理中心正積極啟動(dòng)《中央地勘基金(周轉(zhuǎn)金)管理暫行辦法》的修訂工作,出臺(tái)配套管理制度,進(jìn)一步明確和細(xì)化地勘基金的投資方向,完善基金運(yùn)行模式,明確權(quán)益處置政策,完善項(xiàng)目立項(xiàng)程序和資金管理辦法。
此外,中央地方兩級(jí)地勘基金的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),也是下一步財(cái)政部和國(guó)土資源部制定政策的要點(diǎn)。兩級(jí)地勘基金擬堅(jiān)持政策一致、投向互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則,堅(jiān)持“不與市場(chǎng)爭(zhēng)權(quán)、不與企業(yè)爭(zhēng)利”,充分發(fā)揮對(duì)社會(huì)投資勘查市場(chǎng)的引導(dǎo)和拉動(dòng)。